2021年安全评价师考试要点：建筑施工工程安全生产及其治理措施
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一、前言
随着市场竞争日益激烈，效益成为各企业竞争的目标，因此向管理要效益已成为各企业家共识。在建设投资力度不断增大的情况下，工程项目的“四大控制”(进度、质量、成本、安全)须经严格控制和管理才能得到保证。但企业历来以质量为生命，殊不知，在项目施工的管理过程中，安全是一个贯穿始终的角色。为此，多年来党和政府高度重视安全生产工作，确定了安全第一，预防为主的安全生产方针，颁布了一系列安全生产法律法规和标准规范，目的就是为保护广大劳动者的安全和健康，控制和减少各类事故，提高安全生产管理水平，促进和谐社会的建立。
二、我国建筑工程安全存在问题
1.安全管理制度不完善
在建筑行业中，一些施工企业没有完整的安全管理组织机构，专职安全员形同虚设，平时在现场根本看不到，只有应付上级检查时才拉出人来充当。安全生产管理制度无法落实，安全生产没有切实根本的保障。而一些安全管理组织机构比较健全的施工企业，虽然有安全管理制度，但往往是“贴在墙上、挂在嘴上，不能落到行动上”，在施工现场安全管理制度很难落实。并且当施工的进度、质量、效益、安全几方面发生冲突时，往往忽视安全生产，注重的只是进度和效益。
2.安全管理基础薄弱
安全管理基础薄弱主要是由于一些人的安全意识淡薄，理不清安全与速度、安全与效益、安全与稳定的关系造成的。主要表现在：一是建筑安全技术研究工作比较薄弱，解决建筑安全生产关键性技术问题的工作相对滞后。安全科技成果的广泛应用缺少市场化的政策导向和经济激励措施。施工新工艺、新产品、新技术应用与安全防护措施的研究不同步等;二是与发达国家相比，我国安全防护技术、防护用具和机械设备还相当落后.标准化、定型化和工业化的程度很低;三是建筑施工企业安全管理人员和施工队伍素质普遍偏低。安全人员文化素质偏低，对安全管理知识、安全技术规范、安全操作规程、安全防范措施等不懂.无法对施工队进行管理。
3.施工安全监理不到位
加强建筑施工过程的监理，是做建筑施工安全管理工作的关键，但是由于很多监理单位和监理人员对施工安全监理不到位。主要体现在：①部分些监理单位和监理人员对安全监理认识模糊、态度消极不能主动开展安全监理工作。②监理单位不能有效地开展工作，对安全隐患不能够及时督促企业、项目进行整改，不能及时向建设单位、主管部门进行反映，安全监理的作用没有真正发挥。③安全投入少。建筑施工过程中，安全设施、安全防护用品、安全培训、安全教育、安全技术资料安全意外伤害保险等项业务，资金投入少或投入不足，所以导致监理工作不到位。
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