2020年中级经济师《经济基础》考点及母题：划分原则

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划分原则

【知识点】

划分原则如下：

体现基本公共服务受益范围

1.体现国家主权、维护统一市场以及受益范围覆盖全国的基本公共服务由中央负责。

2.地区性基本公共服务由地方负责。

3.跨省的基本公共服务由中央与地方共同负责。

兼顾政府职能和行政效率

1.结合我国现有中央与地方政府职能配置和机构设置，更多、更好的发挥地方政府尤其是县级政府组织能力强、贴近基层、获取信息便利的优势，将所需信息量大、信息复杂且获取困难的基本公共服务优先作为地方的财政事权，提高行政效率，降低行政成本。

2.信息比较容易获取和甄别的全国性基本公共服务易作为中央的财政事权。

实现权、责、利相统一

1.适宜由中央承担的财政事权执行权要上划，加强中央的财政事权执行力度。

2.适宜由地方承担财政事权决策权要下放，减少中央部门代地方决策事项，保证地方有效管理区域内事务。

激励地方政府主动行为

通过有效授权，合理确定地方财政事权，使基本公共服务受益范围与政府管辖区域保持一致。

做到支出责任与财政事权相适应

按照“谁的财政事权谁承担支出责任”的原则，确定各级政府支出责任。对属于中央并由中央组织实施的财政事权，原则上由中央承担支出的责任。

【多选题】

合理划分中央与地方财政事权和支出责任的原则，包括( )。

A.体现基本公共服务受益范围

B.兼顾政府职能和行政效率

C.实现权、责、利相统一

D.做到中央统筹、地方协助

E.激励地方政府主动作为

【答案】ABCE

【解析】合理划分中央与地方财政事权和支出责任的原则：

(1)体现基本公共服务受益范围。

(2)兼顾政府职能和行政效率。

(3)实现权、责、利相统一。

(4)激励地方政府主动行为。

(5)做到支出责任与财政事权相适应。

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