安评师安全新闻分享：海南安全生产专项整治三年行动引入第三方评估机制
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安全生产专项整治三年行动正全力推进中，排查整治效果怎么样?“两个清单”质量如何?任务目标实现了吗?近日，海南省创新机制，引入第三方评估机制，对专项整治三年行动实施情况、任务完成情况进行效果评估。
制定3大项评估指标体系
海南省三年行动有2个专题10个专项。此次评估借助应急管理部研究中心力量，邀请部分省市专家学者组成项目组，成员涵盖化工、消防、交通、矿山等多个专业领域，对12个专题专项内容进行分解细化，制定了全面细致的评估指标体系，构建“公平公正”“科学客观”和“以评促建”的评估指标体系。
“这是专项整治三年行动实施工作一次尝试和突破。”应急管理部研究中心侯蕊芳研究员介绍。为确保评估质量，海南省应急管理厅对指标体系一再优化，形成适用于不同市县区域的“1+N”模式评估方案，确定事故指标、“两个清单”和具体实施任务为三个评估方向，把指标体系分成结果指标、过程指标和附加指标。
结果指标针对各市县责任事故、“两个清单”完成质量，根据评分标准进行赋分。过程指标根据各专题、各专项提取年度目标、进度要求及评分细则进行计分，评估组通过资料查阅、现场询问、实地考察等方式进行查验，并最终赋分。附加指标评估对于成效突出、超额完成的任务指标，以及不作强制要求，鼓励完成的任务指标，进行加分处理。
考虑到海南省不同市县产业结构不同，确定评估权重时，将2个专题确定为共性评估内容，权重均为5%;10个专项权重根据市县产业发展情况分别确定。
与考核相挂钩
海南省应急管理厅厅长巴特尔认为，利用第三方机构协助查找三年行动中各行业领域突出问题，有助于推动建立完整数据体系，实行常态化管理，有利于用“法治思维”解决遇到的难题。应急管理厅将把第三方评估结果上报海南省委、省政府，主动向社会公开，纳入年度安全生产工作考核、市县高质量发展和综合绩效考核内容。
目前，海南省应急管理厅已组成3个评估组，对20个市县(含洋浦)、相关重点部门开展评估。对评估发现的问题，评估项目组将追踪整改完成情况，编制整改评估报告，形成闭环管理。
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