城乡规划师|珠海市法定规划精细化管理体系的探索与实践
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珠海市规划精细化管理情况
珠海形成了精细化管理“三大抓手”：第一是完善控规、专项规划以及城市设计的技术标准;第二是建成一个数据中心，两大平台和多项应用的信息化支撑;第三是规划编制行业的信用信息的机制管理。
精细化管理“三大抓手”
技术审查
✦技术审查的程序
规划组织编制分为四大阶段、12个环节。市局相关科室和编研中心以及编审中心、分局、规委会秘书处等各方职责明确，编审中心在项目基础资料搜集阶段、正式方案审议阶段、规委会后和批后入库四个环节，协助科室提供技术支撑。
技术审查的程序
技术审查审服务内容
明确基础资料和相关规划成果由编审中心统一提供，避免规划资料缺失或不准确;制定标准化的“13张审查表”，开展包括用地信息、上位规划、技术标准、专项规划衔接性、成果规范性、意见落实情况、规整数据等七类问题核查。如相邻控规衔接矛盾核查、专项规划与控规用地对接的审查等。最后将成果入库，建立规划编制管理信息库，在一体化平台上进行查询。
技术审查审内容
诚信管理
珠海是全国第二批社会体系建设试点城市，2005年珠海开始探索建筑市场信用信息管理，2016年将信用管理推广到规划编制、城市更新、住房保障等五大业务板块，推进社会诚信建设。
在诚信管理方面，征求相关编制部门、规划专业人士意见，避免规划浪费。规划管理覆盖所有单位和从业人员，各规划编制单位和企业都要将从业人员的信息在诚信信息系统上备案。
信用信息的关键问题
一是为什么要管人?
规划师在规划成果质量方面起决定性作用，规划成果质量直接影响规划实施;规划行业人员流动频密，避免人员换个“马甲”规避惩戒;将规划编制单位与从业人员信用信息挂钩，能够让行业更加重视优秀人才。
二是信用信息分类与得分(扣分)标准如何定?
评分标准
三是信用信息如何使用?
编制单位：参照建筑市场管理，与招投标挂钩，成为市场准入的指标;建立诚信企业库，引入优秀的单位和团队;给予不诚信编制单位惩罚，并将相关信息向社会公布。
从业人员：鼓励优秀规划团队和人才出现;限制不诚信从业人员在一定期限内的从业行为;对本地编制单位限制不诚信从业人员职称评定和项目评优。
思考
精细化管理的目标：以规划部门为主导，以控制性详细规划为基础，通过整合公共服务、交通、市政工程、综合防灾、保护控制等行业专项规划(梳理形成专项规划编制体系)，统筹协调多部门重点建设工作，保障设施落地。
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