安评师备考知识分享：浅谈煤矿安全评价工作的不足

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目前安全评价工作的不足

一、煤矿安全评价报告过于理论化

从安全评价的实际意义出发，煤矿安全评价的成果安全评价报告不是学术报告，它应该是对企业的实际安全生产活动有较强的指导作用，是应用性非常强的东西，它的形式也不单单限于文章，可以是其他形式。安全评价工作要为政府管理好煤矿分忧解难，帮助企业减少或消除安全隐患和死人事故，安全评价的本质就是减少或消除死人事故，为创建和谐社会做出应有的贡献。煤矿安全评价报告过于理论化集中体现在以下几个方面。

1.评价危险源辨识的理论化

目前危险源源辨识大多都是从理论的角度玩文字游戏，以各种各样的模式，阐述过来阐述过去，然后得出几乎所有煤矿都比较相同的辨识结果，即瓦斯爆炸、顶板事故、斜井跑车事故、井下触电等事故是某某煤矿的主要安全隐患。事实上，任何一个从事煤炭生产行业的人就是不经过这些文字华丽的修饰，也知道瓦斯爆炸、顶板事故、斜井跑车事故、井下触电等事故是煤矿企业重要的安全隐患，何必还要绕这么多弯子。这种理论化过强的报告，无疑有喧宾夺主的嫌疑，不能显著地体现安全评价的本质。

2.评价方法过于理论化

目前评价报告里出现最多的评价方法有安全检查表法、预先危险性评价法、作业条件危险性评价法、事故树法、事件树法等等，由于我们国家在这些方面基础数据库的缺乏，这些方法往往也只流于理论，用这些方法最终很可能导致两种结果，一种打伞披雨衣，多此一举，另一种避重就轻，误导安全生产。

二、安全评价不仅仅是评价公司回避风险

一个好的评价报告应该给企业对症下药，而不是把所有煤矿能出现的隐患都写在被评价煤矿的评价报告里，这样的确在这个煤矿发生了事故后可能无关评价公司的责任，但是过分的追求回避风险，势必突出不了被评价企业最主要的安全隐患，也容易从管理上和成本上给企业带来过重的负担，一方面企业在整改隐患时，没有针对性，把所有的隐患都放在同一个层次上对待，没有轻重缓急，就容易耽误对重要隐患的整改和管理，另一方面，如果一个企业可用于提高安全生产条件环节的费用是有限的，那么在鸡毛蒜皮上投入的越多，在关键隐患上就会少投入，管理上没有足够的重视，投入上又少的可怜，不发生事故是侥幸，发生事故则是必然。

三、无计划生产带来的隐患

煤炭现在也是作为一种商品存在于社会中，那么那就应该遵循商品的价值规律，不是生产的越多越好，只要能满足市场的需求就够了，因此，如果一个地区有10个矿就能满足该地区以及每年外买的要求，就绝不允许这个地区有11个矿存在。现在煤炭行业应该属于高利润行业，很多煤矿老板单方面为了追求利润最大化，往往忽视了安全，多出煤、出好煤的思想比较严重，政府应该统计该辖区每年需要市场上需要多少煤炭，建立需求数据库，以指导该地区日后的煤炭生产计划，优化产业结构，平衡煤炭供求关系，杜绝仅以牟私利为目的的无计划生产，从而给安全工作带来隐患。

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