安评师备考知识分享：安全评价在企业中的作用

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随着时代的进步和社会的发展，安全科学也在不断发展和完善。安全评价作为安全科学的一项重要技术手段在生产企业中得到广泛应用，其在企业安全生产中的重要作用也得到越来越多的人们的肯定和认同。安全评价对预防事故，特别是重大灾害事故发挥了重要作用。通过对生产的计划、设计及运行全过程的安全分析和评价，可以针对性地制定和采取有效的安全措施，最大限度地保证安全生产或把可能造成的损失控制在最低程度，为企业的发展创造安全运行环境。

人与动物的区别就在于思想的存在，他能从追求比以前更好的目标、效率的过程中，对自身行为的结果作出反省和评价。评价存在于人的一切有目的活动之中，比如，一个人去商店买某种商品，常常要对商品的规格、颜色、质量等进行比较，最后作出选择，实际上，在这一活动中就包含着评价。从某种意义上讲，安全评价是伴随着安全生产的产生而产生，并且随着安全生产的发展而发展的。安全与生产自古以来一直是一对矛盾，自从人类发明钻木取火以来，生产技术不断提高，生产系统规模不断扩大，生产过程越来越复杂，人类物质和精神生活得到很大改善，但是，随之也带来了潜在的危险和负效应。因此，必然要求人类安全活动的发展与之配合，于是人类开始重视对整个生产系统中的人、机、物、环境等要素进行全面的测定、分析、研究和评价，找出其存在的不安全因素，确定其危险程度，以便事先采取预防措施。人类生产活动的长期历史证明，在一定条件下，搞好安全生产，保护好劳动者的安全健康，可以促进企业生产的发展，而只顾追求生产的发展效益，不顾安全的作法，虽然也可能在短期内提高生产效益，但生产迟早要受到限制和阻碍，企业终究要承担不可逃脱的责任和巨大损失。因此，安全与生产是对立统一的关系，是相互依赖、互相促进的关系。传统的预防事故办法是在事故后吸取经验，查找原因，采取措施防止事故重复发生。传统的安全管理工作方法，就是采取各种组织和技术措施，如设立专门机构，制定立法标准，进行监督检查和宣传教育，以及尘毒治理、防火防爆、安全防护等。但在生产领域里，安全寓于生产之中，如果生产中未发生事故，人们就不能意识到发生事故的严重后果，因而往往不能引起企业领导和职工的注意和重视，再就是，由于工业技术不断发展，人们对新技术、新工艺中许多潜在性危险因素认识不清，并且安全效益是间接表现出来的，只有发生事故后产生了负效益才使人感觉到它的存在。所以传统的安全工作方法有很大被动性和局限性，难以预测。美国的安全工程师海因利希根据大量事故统计调查，认为事故是由于人的不安全行为和物的不安全状态造成的，事故是可以预防的，并且可以通过事先采取预防措施加以防止， 就为预防控制事故发生提供了指导思想，把人们从随机的、偶然的、不可知论中解放出来，使人类在预防控制事故、实现科学化安全管理方面，从必然走向自由。

现代安全管理应以预防事故为中心，预先发现、鉴别、判明可能导致发生事故的各种危险因素，及时有效地消除和控制这些危险和隐患，最大限度地降低事故率和职业病发生率，提高企业经济效益。但是，企业的安全管理工作在一部分职工的意识当中，认为仅是安技部门的工作，未能形成全方位、全时空的系统工程管理体系。实际上，企业中的安全与生产活动是一项复杂的系统工程，单靠安技部门的努力是远远不够的，必须实行纵向到底、横向到边、分级管理、分线负责的系统化管理，必须在企业一把手领导下，全面、系统、有机的协调系统中人、机、物、环境等各方面的关系。利用安全评价这一手段对本企业系统的安全性进行客观的、可靠的评价，对系统存在的危险性进行定性和定量分析，得出系统发生危险的可能性及其程度的评价，降低企业事故率和损失率，保证企业获得最佳的安全投资效益。这就要求各企业根据自身的生产经营状况，制定出一套适合自己的安全系统，减少或避免事故的发生，给企业创造更大的经济效益。

总之，安全第一，预防为主是我们奉行的方针，预测预防是实现安全管理现代化的必要手段，而安全评价则是预测预防事故的高级阶段，是现代化安全管理的中心工作。

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