建设工程项目管理相关复习讲义精选(59)
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LZ2206021 掌握施工承包合同的内容
建设工程施工合同有施工总承包合同和施工分包合同之分。施工总承包合同的发包人是建设工程的建设单位或取得建设项目，总承包资格的项目总承包单位，在合同中一般称为业主或发包人。施工总承包合同的承包人是承包单位，在合同中一般称为承包人。
施工分包合同又有专业工程分包合同和劳务作业分包合同之分。分包合同的发包人一般是取得施工总承包合同的承包单位，在分包合同中一般仍沿用施工总承包合同中的名称，即仍称为承包人。而分包合同的承包人一般是专业化的专业工程施工单位或劳务作业单位，在分包合同中一般称为分包人或劳务分包人。
在国际工程合同中，业主可以根据施工承包合同的约定，选择某个单位作为指定分包商，指定分包商一般应与承包人签订分包合同，接受承包人的管理和协调。
一、施工承包合同示范文本
为了规范和指导合同当事人双方的行为，国际工程界许多著名组织(如FIDIC——国际咨询工程师联合会、AIA——美国建筑师学会、AGC——美圄总承包商会、ICE——英国土木工程师学会、世界银行等)都编制了指导性的合同示范文本，规定了合同双方的一般权利和义务，对引导和规范建设行为起到非常重要的作用。
中华人民共和国建设部和国家工商行政管理总局于1999年12月24日颁发了修改的《建设工程施工合同示范文本》(GF-99-0201)。该文本适用于各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施及线路、管道的施工和设备安装等工程。
针对各种工程中普遍存在专业工程分包的实际情况，为了规范管理，减少或避免纠纷，建设部和国家工商行政管理总局于2003年又发布了《建设工程施工专业分包合同(示范文本)》(GF- 2003- 0213)和《建设工程施工劳务分包合同(示范文本)》(GF 2003- 0214)。
各种建设工程项目之间的差异性很大，因此，有关行业管理部门颁布了专门的合同文本。如交通部颁布《公路工程国内招标文件范本》，其中包合合同文本;水利部、国家电力公司和国家工商行政管理总局于2000年颁布了修订的《水利水电土建工程施工合同条件》(GF 2000-0208);等等。
二、施工承包合同文件
(—)各种施工合同示范文本一般都由以下3部分组成：
1.协议书;
2.通用条款;
3.专用条款;
(二)构成施工合同文件的组成部分，除了协议书、通用条款和专用条款以外，一般还应该包括：中标通知书、投标书及其附件、有关的标准、规范及技术文件、网纸、工程量清单、工程报价单或预算书等。
(三)作为施工合同文件组成部分的上述各个文件，其优先顺序是不同的，解释合同文件优先顺序的规定一般在合同通用条款内，可以根据项目的具体情况在专用条款内进行调整。原则上应把文件签署日期在后的和内容重要的排在前面，即更加优先。以下是合同通用条款规定的优先顺序：
1.协议书(包括补充协议);
2.中标通知书;
3.投标书及其附件;
4.专用合同条款;
5.通用合同条款;
6.有关的标准、规范及技术文件;
7.图纸;
8.工程量清单;
9.工程报价单或预算书等。
发包人在编制招标文件时，可以根据具体情况规定优先顺序。
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