2017年造价工程师安装计量讲义：投标文件

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　　安装计量讲义：投标文件编制的内容

　　(1)投标函及投标函附录;

　　(2)法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书;

　　(3)联合体协议书(如工程允许采用联合体投标);

　　(4)投标保证金;

　　(5)已标价工程量清单;

　　(6)施工组织设计;

　　(7)项目管理机构;

　　(8)拟分包项目情况表;

　　(9)资格审查资料;

　　(10)规定的其他材料。

　　安装计量讲义：投标文件编制时应遵循的规定

　　(1)按“投标文件格式”编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更能吸引招标人的承诺。

　　(2)投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容做出响应。

　　(3)签字和盖章：投标人的法定代表人或其委托代理人签字和单位盖章。

　　投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如改动，改动处要有签字或盖章。

　　(4)投标文件正本一份，副本份数按招标文件有关规定。当副本和正本不一致时，以正本为准。

　　(5)除招标文件另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。如允许提交只有中标人所递交的备选投标方案可予以考虑。

　　安装计量讲义：投标保证金

　　■递交要求：在递交投标文件的同时，规定金额、担保形式和格式，不按要求提交，投标文件应被否决

　　■联合体：牵头人或联合体各方递交

　　■形式：现金、银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票

　　■金额：不得超过项目估算价的2%，且最高不超过80万元，必须从基本账户转出

　　■投标保证金不予返还的情形：

　　◆投标有效期内撤销或修改投标文件

　　◆中标人收到中标通知后，无正当理由拒签合同协议或未按招标文件规定提交履约担保

　　安装计量讲义：投标有效期

　　■时间：从投标截止时间起，主要用作评标、定标、发出中标通知书，以及签订合同等工作，一般项目投标有效期为60～90天，大型项目120天左右。

　　■投标保证金有效期：与投标有效期保持一致

　　■延长：招标人以书面形式通知所有投标人

　　◆投标人同意，延长其投标保证金的有效期，不得要求或被允许修改或撤销其投标文件;

　　◆投标人拒绝，其投标失效，有权收回投标保证金

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　　安装计量讲义：联合体投标

　　两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。

　　联合体投标需遵循以下规定：

　　(1)联合体各方应签订联合体协议书，指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书。

　　(2)联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。如出现上述情况，相关投标均无效。

　　(3)招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。

　　(4)由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

　　(5)联合体投标的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证金。以联合体中牵头人名义提交的投标保证金，对联合体各成员具有约束力。

　　【总结】有牵头人(授权书);不能重复投标;资格预审后成员不能改变;低等级确定联合体资质;各方或牵头人提交投标保证金。

　　安装计量讲义：投标报价编制的原则

　　(1)投标人自主确定，但必须执行相关强制性规定;自行或委托造价咨询人编制

　　(2)投标报价不得低于成本;明显低于标底，可能低于个别成本，应当要求该投标人作出书面说明并提供证明材料。不能提供的，为废标。

　　(3)投标报价以招标文件中设定的发承包双方责任划分，作为考虑投标报价费用项目和费用计算的基础;

　　(4)以施工方案、技术措施作为投标报价计算的基本条件，以企业定额作为计算人、材、机消耗量的基本依据;

　　(5)报价计算方法要科学严谨，简明适用。

　　安装计量讲义：投标报价的编制依据

　　(1)建设工程工程量清单计价规范。

　　(2)国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价办法。

　　(3)企业定额，国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法。

　　(4)招标文件、工程量清单及其补充通知、答疑纪要。

　　(5)建设工程设计文件及相关资料。

　　(6)施工现场情况、工程特点及拟定的投标施工组织设计或施工方案。

　　(7)与建设项目相关的标准、规范等技术资料。

　　(8)市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息。

　　(9)其他的相关资料【对比】与招标控制价编制的依据相比，投标报价采用企业定额;投标时拟定的投标施工组织设计或施工方案。

　　安装计量讲义：确定综合单价时的注意事项

　　1)以项目特征描述为依据。

　　■当招标工程量清单特征描述与设计图纸不符时，应以招标工程量清单的项目特征描述为准，确定投标报价的综合单价。

　　■当施工中施工图纸或设计变更与招标工程量清单项目特征描述不一致时，应按实际施工的项目特征，依据合同约定重新确定综合单价。

　　2)材料、工程设备暂估价的单价计入清单项目的综合单价。

　　3)考虑合理的风险。投标人承担的风险费用。在施工过程中，当出现的风险内容及其范围(幅度)在招标文件规定的范围(幅度)内时，综合单价不得变动，合同价款不作调整。

　　工程施工阶段的风险宜采用如下分摊原则：

　　①【分摊】对于主要由市场价格波动导致的价格风险，承包人承担5%以内的材料、工程设备价格风险，10%以内的施工机具使用费风险。

　　②【不承担】对于法律、法规、规章或有关政策，造价管理部门并由此发布的政策性调整，以及由政府定价或政府指导价管理的原材料等价格进行了调整，承包人不应承担此类风险，应按照有关调整规定执行。

　　③【全部承担】对于承包人根据自身技术水平、管理、经营状况能够自主控制的风险，如承包人的管理费、利润的风险，根据企业自身的实际合理确定、自主报价，该部分风险由承包人全部承担。