D招标人通过媒体发布招标公告，或向符合条件的投标人发出招标文件，为要约邀请；投标人根据招标文件内容在约定的期限内向招标人提交投标文件，为要约；招标人通过评标确定中标人，发出中标通知书，为承诺。
本题考查对知识点"订立合同的方式"的理解，推荐您学习知识点相关课程，巩固对知识点的掌握。
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