2019中级会计职称《中级会计实务》第十四章考点：政府补助的分类

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政府补助是指企业从政府无偿取得货币性资产或非货币性资产，但不包括政府作为企业所有者投入的资本。

政府补助也分多种形式，并且在多种形式中也会有相应的分类

政府补助的分类

根据政府补助准则规定，政府补助应当划分为与资产相关的政府补助和与收益相关的政府补助。

注：两类政府补助给企业带来的经济利益或者弥补相关成本或费用的形式不同，从而在具体账务处理上也存在差别。

(一)与资产相关的政府补助

与资产相关的政府补助，是指企业取得的、用于购建或以其他方式形成长期资产的政府补助。

注：确认和计量方式

与资产相关的政府补助也可能表现为政府向企业无偿划拨非货币性长期资产的形式。在这种情况下，企业应当在实际取得资产并办妥相关受让手续时按照其公允价值确认和计量，公允价值不能可靠取得的，按照名义金额(即1元)计量。

(二)与收益相关的政府补助

与收益相关的政府补助，是指除与资产相关的政府补助之外的政府补助。

企业应当在取得时按照实际收到或应收的金额(国家有定额标准的—确认应收金额)确认和计量政府补助。

政府补助的主要形式

实务中既有货币性资产形式的政府补助，如财政拨款、财政贴息和税收返还，也存在非货币性资产形式的政府补助，如无偿划拨的土地使用权等。

(一)财政拨款

政府无偿拨付给企业的资金，通常在拨款时明确规定了资金用途。其资金来源一般为本级政府财政收入，一般用于公共事业(教育、卫生、交通、市政、科研、国家大中型建设项目等)的资金。

(二)财政贴息

政府提供的一种较为隐蔽的补贴形式，即政府代企业支付部分或全部贷款利息，其实质是向企业成本价格提供补贴。如政府为支持特定领域或区域发展，根据国家宏观经济形势和政策目标，对承贷企业的银行贷款利息给予的补贴。

(三)税收返还

政府按照国家有关规定采取先征后返(退)、即征即退等办法向企业返还的税款，属于以税收优惠形式给予的一种政府补助。

(除了税收返还外，税收优惠还包括直接减免、免征、增加计税抵扣额、抵免部分税额等形式。这类优惠体现了政策导向，但政府并未直接向企业无偿提供资产，因此不作为政府补助准则规范的政府补助处理。)

(四)无偿划拨非货币性资产

政府无偿划拨非货币性资产在实务中发生较少，有时会存在行政划拨土地使用权、天然起源的天然林等。

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