环球网校09年安全师法律法规习题班第五讲讲义(20)
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3.行政许可的实施机关和方式法定
行政许可设定后，须由法定的行政机关按照法定的方式实施行政许可。
依照法律规定和现行行政管理体制，行政许可的法定实施机关主要有两类，一类是县级以上行政机关，另一类是符合法定条件的社会组织。
4.行政许可的实施程序法定环球环球网校网校
程序法定既是行政许可的重要特征，又是维护被许可人合法权益，保证行政许可实施机关公正、高效履行职责的必要条件。《行政许可法》对行政许可的申请与受理、审查与决定、期限、听证、变更与延续等程序性问题，作出了明确的规定。被许可人申请行政许可和许可人决定行政许可，都要符合法定程序。违反法定程序的行为即构成程序违法，也会产生相应的法律后果和法律责任。
5.从事特定活动的权利义务法定
申请和决定行政许可的目的是取得从事特定活动的权利。是否赋予被许可人从事特定活动的权利以及设定何种权利，是国家权力机关和行政机关以法律形式单方面决定的行为，不以被许可人是否认同为前提。
6.违反行政许可的责任法定
实施行政许可的权责一致原则决定了法定义务与法定责任的一致性，不履行法定义务的后果必定是要承担相应的法律责任。
(二)行政许可的设定范围和种类
所谓行政许可的设定范围，是指在立法上什么事项可以设定行政许可，什么事项不能设定行政许可，以及按照什么原则设定行政许可。
1.可以设定行政许可事项的范围
《行政许可法》规定了6项可以设定行政许可的事项：
(1)直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项。环球环球网校网校
(2)有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准人等，需要赋予特定权利的事项。
(3)提供公共服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项。
(4)直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、监测、检疫等方式进行审定的事项。
(5)企业或者其他组织的设立，需要确定主体资格的事项。
(6)法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。
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