2008年公务员申论练习题六讲(下)
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9. 进一步加大产业结构调整力度，坚决关停不符合产业政策的企业和生产线。按照国家产业发展指导目录的要求，加快淘汰污染严重的工业企业和落后的生产能力、工艺、设备与产品。加强新、改、扩建水污染项目的审批和监管工作，不得新上、转移、生产和采用列入产业发展指导目录内禁止的工艺和产品，凡已无环境容量的地方一律不批新增污染物排放负荷的企业。继续推进化工等行业产业结构调整工作。对不能稳定达标的工业污染源进行全面治理。积极推进清洁生产，大力发展高新技术产业，综合利用产业资源，走新型工业化道路。
10. 改变企业生产观念，促进企业环境成本内化。传统价值观认为：环境没有价值。于是企业为获取额外利润不愿意承担外部不经济的成本，这就造成了自然资源和生态环境的退化。环境经济学建立的环境价值评估给环境成本内在化提供了政策依据。环境成本内在化是将环境要素纳入整个经济系统要素中，按照可持续发展的本质要求，在人与自然制衡统一生态观的指导下，以技术和知识创新为动力，制度创新为核心，产业结构、居住方式、生活方式、经济形态等为内容，本着近期“治理”，长期“构建”的战略原则，将原工业经济系统运行中形成的外部成本在新的生产运行系统、居住系统和生活方式中予以“内化”，使生产力在一个更加经济的模式中持续发展。
11. 研究探索生态补偿政策，拓宽生态保护资金渠道。研究流域上下游之间、资源开发与生态保护之间、自然保护区内外的生态补偿途径，研究建立遗传资源获取与惠益共享机制。各地要落实矿山生态环境恢复治理保证金制度。积极协调发展改革和财政部门，编制和实施自然生态保护专项规划，以规划带动项目，以项目争取资金，将生态保护工作落到实处。
12. 以实施农村小康环保行动计划为龙头，大力推进农村环境保护。各地在社会主义新农村建设中，要尽快编制并实施农村小康环保行动计划；加强农村饮用水源地的保护和监管，保障农民群众饮水安全；重点治理农村生活污水和垃圾，推进村庄环境综合整治；开展农业污染源调查，实施畜禽养殖污染治理，依法划定禁养区，加大秸秆禁烧的执法检查力度；加强农村环境基础设施和环保监管能力建设，严格执行环境影响评价和“三同时”制度，防止城市和工业污染向农村转移。
13. 加强生态保护科学技术研究，培养高科技环保产业。如果说科技的不善利用导致了一系列环境问题的话，那么解决这些问题必须还得依靠科学技术。大力发展环保产业，其关键是技术和工业设备的研究开发。我们要积极推进以节能减排为主要目标的设备更新和技术改造，引导企业采用有利于节能环保的新设备、新工艺、新技术。加强资源综合利用和清洁生产，大力发展循环经济和节能环保产业。在市场经济的竞争下，促使环保产业的企事业单位加大科技投入，努力提高技术水平，加入到国际环保产业市场的竞争行列。只有这样才能为社会生产提供丰富的环保产品和有力的技术支撑。
14. 广泛开展国际交流与合作。认真履行《生物多样性公约》和《生物安全议定书》等国际公约，维护国家环境与发展权益，履行相应的国际义务。积极引进和借鉴国外先进的管理经验，利用国外资金和技术，促进我国生态保护工作。
15. 加强生态保护宣传教育，提高公众的生态保护意识。充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，开展生态警示教育，广泛宣传和普及生态保护知识。同时，发挥舆论监督作用，表彰生态保护的先进典型，揭露和批评破坏生态的违法行为，公开环境信息，发动和鼓励公众参与环境管理，提高公众在环境保护管理方面的参与水平。
11、请欣赏关于环境保护问题的参考文章（见讲义）？
12、请阅读我国新农村建设材料并概括材料？
在建设新农村的过程中，依然存在着许多问题，如城乡居民收入扩大、农村基础设施薄弱、农村水环境污染比较严重、农村务农劳动力文化素质偏低、农村发展的体制性障碍依然存在等。建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的重大历史任务，是中央统揽全局、着眼长远、与时俱进而做出的重大决策。因此，我们必须全面理解和把握社会主义新农村之“新”的内涵，切实做好“新”的文章。
13、解决我国新农村建设的举措是什么？
1. 拓宽农民增收渠道，积极探索建立农民持续增收长效机制，千方百计增加农民收入。
（1）继续加大农村剩余劳力的转移力度。农村富余劳动力进城务工就业，是农民增收的主要渠道。开展定向培训和订单培训，促使农村劳动力尽快就业；要切实保护好务工农民的合法权益，免费为外出务工农民提供政策咨询和就业服务；要完善农民工劳动合同制度，严格执行最低工资制，建立农民工工资合理增长和工资支付保障制度，使外出务工农民的付出能够得到合理回报。
（2）大力实施科教兴农战略。要积极利用现代农业科技推进农业产业结构的调整，大力发展精品农业、生态农业和特色农业，深入实施科技农业，提高科技对农业的支持力度，提升农产品的附加值和市场竞争力。大力推进农业产业化经营，根据市场需求，不断调整产品结构，实现由粗加工向精深加工方向发展，由单一产品向高质量、高附加值
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