2010年《初级经济基础》：政府预算制度(1)
更新时间：2010-07-23 10:38:47
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一、政府预算职能
u 考试内容：
1、政府预算的基本涵义
2、政府预算的职能
3、政府预算的原则
4、政府预算的分类
u 要点：
1、政府预算的基本涵义
(1)定义
政府预算，是具有法律规定和制度保证的、经法定程序审核批准的政府年度财政收支计划。
(2)具体涵义
① 从形式上看，政府预算是一个具有法律地位和技术性的文件，是财政年度预算收入与支出的一览表，反映政府在财政年度内预计财政收支总额及其结构间的平衡关系;
② 从内容上看，政府预算是政府对财政收支的计划安排，反映了可供政府集中支配的财政资金数量的多少;
③ 从本质上看，政府预算是国家和政府意志的体现，政府预算需要经过国家权力机关审查和批准才能生效，是一个重要的法律性文件(属于年度立法)，政府预算从编制、审查批准、执行、调整和决算，都要依照法律规定进行。
(3)英国是政府预算制度出现最早的国家。1816年，英国出现了世界上第一个完整的国家预算。
2、政府预算的职能
(1)反映政府部门活动或工作状况的功能;
(2)监督政府部门收支运作情况的功能;
(3)控制政府部门支出的功能。
3、政府预算的原则
(1)完整性原则;
(2)统一性原则;
(3)真实性原则;
(4)年度性原则;
预算年度有公历制和跨年制两种。
① 公历制：从每年1月1日起至同年12月31日止的一个预算年度。我国预算年度为公历制。
② 跨年制。从每年某月某日至次年相应日期的前一日止，中间经历12个月，但要跨两个年份。如，英国、日本、加拿大等国家的预算年度是从每年的4月1日始至次年3月31日止。
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