2013公务员考试时政热点:多样的民主形式
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两会是一个民主的舞台,不仅展示着丰富的民主内容,也彰显着多样的民主形式。协商民主作为近年来的一个关注焦点和实践热点,将在两会上得到充分的展现,更将在实践中不断走向完善。
3月3日,贾庆林在全国政协十二届一次会议开幕式上指出,“拓宽社会各界有序政治参与的渠道和平台,推进协商民主广泛、多层、制度化发展”。这是顺应时代要求、合乎民意诉求之举。
尽管人民政协是协商民主的重要渠道,但在社会生活中,协商民主更多地存在于各个层面和领域,与社会公众发生着千丝万缕的联系。在某种意义上说,协商民主在推进社会进步和公共治理走向善治等方面,有着极其重要的作用,其潜力有待进一步发掘。
一段高速路穿过居民区,汽车的噪声影响到居民的休息,是猛烈地批评,还是与政府有关部门等坐下来沟通?地铁的规划设计,无视某地居民区人口众多的实际不设站口,是埋怨决策的不以人为本,还是及时反映诉求?
一些地方民众的实践表明,坐下来沟通、理性地反映诉求,不仅能较快求得共识,还能最终求得共赢。既降低了“维权成本”,又提高了议事效率,获得了一个多方满意的结果。这种沟通、表达,即是一种民主协商。
从新拆迁条例的两度征求民意,到一些地方政府部门纷纷推行网络问政,再到网络热点问题得到有关机构的积极回应,深刻表明民主协商日益成为贴近民众的民主实践形式。
显然,民主不是洪水猛兽,民主也不是宏大主旨,它其实就在我们身边,与我们的切身利益紧紧相连。关键是,要善于运用和发挥协商民主的作用,使之成为社会建设性的力量源泉,成为善治的重要路径。
很多时候很多问题,并不必然地要走向激烈对抗和不可调和。如果官民之间,政府与社会之间,多些民主协商意识,多些协商行动,很多问题的解决速度和效率往往会出乎人们的意料。
政府不可能包打天下,不是什么问题都一览无余,协商本身即是对施政决策的一种补齐、对信息掌握的一种补漏。坐下来沟通,多些交流,少些埋怨,多些建设性,少些对抗性,多些商量妥协,少些决不让步,往往能实现官员良性互动,求得共识与善治。
协商民主的实践也告诉民众,每个人的合法权益,不是等着靠着就能得来的,也是靠自己积极主动争取的。每个人的一点点建设性努力,就能汇聚成一个不小的进步。社会公众的有序政治参与,必能有力提升公共治理的层次和水平。
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