公务员考试申论辅导:概括方法与技巧

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　　一、概括含义及特点

　　(一)概括的含义

　　概括，是形成概念的一种思维过程和方法。即从思想中把某些具有一些相同属性的事物抽取出 来的本质属性，推广到具有这些属性的一切事物，从而形成关于这类事物的普遍概念。简单说，概括 是由较小范围的认识上升到较大范围的认识，是由某一领域的认识推广到另一领域的认识，概括是形成普遍性认识的一种思维方法。

　　普遍性认识可以是对事物的表面特征的概括，也可以是对事物的本质特征的概括。比如“不长羽 毛的，两脚动物”这是对人的表面特征的概括;“能借助于语言进行抽象思维，会劳动的动物”则是对人 的本质特征的概括。申论中的概括，主要体现在对事物的本质特征的概括，有助于我们形成事物的概 念和对其规律性的认识，具有重要的认识价值。

　　对“事物本质特征的概括”必须借助于抽象，没有抽象就不能进行概括。所谓抽象，就是在分析、 综合、比较的基础上，把事物的本质特征和事物本身，以及事物的其他属性分离开来，并把本质特征提 到首要的地位加以认识。在进行抽象或概括时，要注意舍弃次要的、非本质的属性，选择主要的、本质 的属性，再通过概括推论到同类事物的全体。

　　申论中“概括”的含义具备了上述概括的基本含义。就是把对给定资料中具有共同特点的事物归 结在一起，归纳它们具有的本质属性，根据试题要求形成对资料的整体认识，并用简明扼要的文字，将 资料中的“相同性”提取出来，形成对本质属性的认识。在对申论给定资料进行概括时，首先要选择资 料中的主要问题，其次选择资料中的有关联的问题，最后选择资料中可以解决的问题;舍弃所有次要 的问题、无关联的问题、可不解决的问题以及一切非本质属性的问题。

　　(二)概括的特点

　　一是形成普遍性认识的一种思维方法，二是把事物的共同特点归结在一起，三是文字表达简明 扼要。

　　概括所形成的认识，一可以是关于事物性质的。如通过一件事实材料，或者根据一句话，我们可 以将其概括到“精神”的高度。这就是关于事物性质的概括;二可以是关于事物之间关系的。即根据 两个事实之间的因果关系，可以将其概括达到“本质”深度，如“经过顽强拼搏，可以取得成功”，这反映 的是两者之间的“因果关系”，由此就可以得出结论“顽强的意志是成功之母”;三可以是关于事物性质 和事物之间关系的。这种概括属于上升到哲学高度的概括。如从“流水不腐，户枢不蠹”这句话中，可 以概括出“事物必须处在不断的运动之中”。对同一事实所作的概括，可以有高低不同的层次。概括 的层次越高，就越具有理论色彩，但也越容易概括不当。

　　二、概况类型

　　从理论意义讲，概括类型的划分有很多种。

　　根据资料的多少，可分为整体性概括和典型性概括。整体性概括，是在对某类事物所有个体了解 的基础上形成的概括，是指把这类事物的共同点归结在一起;典型性概括，是将依据对某类事物中的 典型性事物的认识而上升为普遍性认识的概括。

　　根据资料的性质，可分为经验概括和理论概括。经验概括是对事实或感性认识材料的概括;理论 概括是对理性认识材料的概括。如恩格斯在把握当时自然科学成就的基础上进行理论概括，批判了 形而上学的世界观，确立了辩证唯物主义的自然观。他所作的是最高层次的理论概括――哲学理论 的概括。

　　申论考试中出现的概括类型，从理论上讲多属于“整体概括”和“经验概括”。但是具体到申论试 卷中，概括的表述方式有概括主要问题和概括主要内容。

　　(一)概括主要问题

　　概括主要问题，是指通过阅读理解给定资料中的事例、现象、数据等，分析归纳问题中具有消极、 负面影响的信息，提炼出反映问题的本质属性或根源。所谓“主要问题”，是指资料中的本质性问题、 根源性问题。在给定资料中，它一般是通过具体的“现象问题”、“表面问题”显现的。考生通过对这些

　　表面问题的消极或负面影响归纳和区分，从中挖掘这些问题产生的根源，并提炼出抽象意义的结论。 一句话，概括主要问题的“点”就是问题的“本质”和“根源”。作答这类题型，体现出考生对资料中反映 的所有问题的认识、看法、观点，特别是概括能力和准确的文字表达能力。

　　“概括主要问题”的类型如下：

　　1.归纳概括型。

　　特点：用简明扼要的语言对给定资料、部分资料或语句进行本质的“提炼”。主要问题多具有消 极性和负面因素，归纳要从具体问题入手，概括时上升到本质、精神高度。

　　【例21】用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。(2000年中央、国家机关公务员 录用考试《申论》试题)

　　【例22】“给定资料1”和“给定资料2”集中反映了进城务工人员随迁子女受教育的诸多问题。 请根据这两则资料，对这些问题的具体表现进行概括和归纳。要求：准确、全面、有条理。不超过200字。(2011年中央、国家机关公务员录用考试申论试题(市级以下))

　　【例23】给定资料1 一6反映了诸多民生问题，谈谈如何理性看待当前存在的民生问题。要求： 准确、简洁、有深度。字数不超过200字。(2011年浙江省公务员录用考试《申论》试题)

　　【分析】这些题目均属于“概括主要问题”类型，它们共同的特点是，作答时对给定资料的内容归 纳分析过程不需要在试卷上做出文字整理，卷面作答重心主要在“概括”文字。作答这种类型的“概括 题”，在文字表述上注意：首先要归纳给定资料中具体问题的表现特征，其次提炼问题的相似特征，最 后总括问题的本质特征。概括过程呈递进式，文字表述呈逻辑性。【例21】是2000年国家第一张申 论试卷中的第一题，也是国家申论试卷中唯一出现过“概括主要问题”题型的试卷。这道题的出现，奠 定了“概括题型”在申论试卷中“不二”的“第一题”地位。但是从2001年直到现在，国家申论试卷中没 再出现过此类题型;到2006年，该题型也正式退出浙江省申论试卷。“概括主要问题”以其他设问形 式出现在申论试卷中，其位置仍然是“第一题”。

　　2.归纳推理型。

　　特点以个别性为前提而推出一般性为结论”，具体有对词语的解释或语句的理解两种命题形 式。作答词语解释时，要明确词语内涵与外延，内涵是指事物的本质属性，外延是指事物的数量与范 围;作答语句理解时，首先要找出语句中的关键词，其次弄清关键词词义，最后串联关键词，依托给定 资料内容，形成对语句的完整理解。 ‘

　　【例24】请根据给定资料，对红色旅游概念中“红色”的内涵进行阐释。要求：准确、简明。不超 过150字。(2010年江西省公务员录用考试《申论》试题)

　　【例25】结合“给定资料2”，谈谈对文中“积极的治理与防范胜过消极的躲避”这一表述的理解。 要求：准确、简明，字数不超过200字。(2011年上海市公务员录用《申论》试题(A类))

　　(二)概括主要内容

　　“概括主要内容”是相对于“概括主要问题”而言的。所谓“主要内容”是指给定资料中的主要问题 所涉及的范围，“概括主要内容”就是侧重对主要问题影响“面”的归纳，属于对给定资料主要内容的宏 观性归纳。

　　概括主要内容的种类：一是针对资料内容进行抽象意义概括，二是针对资料内容概括观点(问 题)，三是针对资料内容归纳概括。其特点：可以针对资料内容的全部谈，也可以针对资料中部分内 容谈，或者概括试题要求的范围来谈，总之角度是灵活的，重点在于对给定资料的横向性归纳并谈出 自己的观点和认识。

　　概括主要内容：一是指“主要内容”有多少，如有几件事，有几个方面，有几层意思•，二是指“主要 内容”是什么，是什么性质、哪种属性;三是准确地归纳“主要内容”的主旨。如果说，概括主要问题重 在“点”的挖掘与归纳，着重体现于概括问题的性质及根源的话，概括主要内容则重在“面”的集中与归 类，着重体现于概括问题所涉及的“主要方面”。打个比方：概括主要问题如“神似”，概括主要内容就 如“形似”。

　　概括主要问题与概括主要内容异同体现在:第一，两者都是对给定资料的归纳与概括，都是对给 定“定性”式的归纳与概括;第二，概括主要问题是对众多问题的性质归纳与概括，是对“点”的提炼;概 括主要内容是对不同事件、观点、矛盾等数量的归纳与概括，是对“面”的总结。概括主要问题一般不 涉及过多的“主要内容”，概括主要内容必须包含“主要问题”。

　　【例26】有条理地概括这些材料的主要内容，字数不超过200字。(2001年中央、国家机关公务员录用考 试《申论》试题)

　　【例27】用不超过150字的篇幅，概括出上述资料的主要内容。(2001年浙江省公务员录用考试《申论》试题)

　　【分析】这两道“概括主要内容”试题在2001年国考和浙江省考申论试卷中第一次同时出现，为 最后一道题。从2001年到现在，无论是国家申论考试，还是浙江省申论考试，以“概括主要内容”为命 题内容的试题均没有再出现。但是“概括类”题型始终变化莫测，每年都会在这个题型基础上衍生出 新的命题样式。浙江省则在10年后的2011年申论试卷中，再次出现“概括主要内容”题型。在其他 省级的申论中，这道题型出现了“变”或“不变”的“两重”境地。因此，试卷难易度的不稳定性也多来自 于这种题型的不确定性的变化。 1

　　“概括主要内容”试题类型：

　　1.全部归纳概括型。

　　这类题型的特点：一是以客观归纳为主，归纳过程中不掺杂任何主观性倾向观点或评价。二是 给定资料内容为作答对象，内容一般涉及给定资料中的众多方面，如现状、问题、影响、原因、经验、教 训、趋势、措施等，作答时一定要审读清楚试题要求概括的主要内容。三是作答这类题型，要把握的核 心点是：审清题意，问什么答什么。

　　【例28】请概括“给定资料”所反映的主要内容。要求：语言精练，层次要点清楚，字数不超过200字。(2011年上海市公务员录用考试《申论》试题(A卷))

　　【例29】座谈会中涉及的观点，需要加以整理，假定你是座谈会主办方的工作人员，请对这次座 谈涉及的主要问题逐一概括。要求：全面、准确，有条理，不超过300字。(2010年山东省公务员录用考试《申 论》试题)

　　【分析】这两题从性质上讲，都属于“概括主要内容”题型,只是在表述的形式上有些变化，这会 给我们在审题理解上造成一种障碍。々卩【例28】这道题如果看字数要求作答，是一道典型的“概括主 要问题”题，但是在题干中明确标注概括所“反映的主要内容”，且是反映给定资料的全部。【例29】这 道题第一眼看上去，像是属于“概括主要问题”题型，但“逐一概括”已经把作答性质提示出来，尤其是 在文字要求上“不超过300字”已经明确将试题作答形式的“刚性”要求摆出来，所以在作答时一定要 严格按“概括主要内容”方法来进行。

　　2.部分归纳概括型。

　　这类题型特点：一是针对给定资料中的部分内容进行概括，一般对部分内容的界定多是有“影响 性”的事件，或正面影响，或负面影响;二是边归纳边分析，在归纳中突出主次，在分析中突出内容的重 点和性质。

　　【例30】结合“给定资料10”中“东梁煤矿被低价转让”这一事例，指出煤炭资源整合应从中吸取哪些教训?要求：概括准确，条理清楚，具有针对性。300字以内。(2010年9月全国联考《申论》试题)

　　【分析】这道题就是根据给定资料部分内容，即一件事例来进行概括。这类“概括主要内容”具 有影响性功能的题型，一般在概括时，除对具体事例过程进行整合外，对事件要有适当的分析。

　　三、概括方法

　　(一)求同辨异

　　申论给定资料一般都是包含着多种信息要素及不同方面、不同层次的相互区别、对立的观点和资 料。这就需要考生对这些资料加以区分或辨识。求同辨异，包括同中求异、异中寻同、异中辨异三种 类型。

　　同中求异，指在相同资料中寻求它们之间的不同点，通过寻找和把握资料中的这些不同点，来挖 掘和提炼整理资料所要表达的观点，从而得出有分量的结论，由此确定整个资料所反映的主要问题或 王要观点。

　　异中寻同，有时相异的资料只是表现形式有差异，而本质上具有相同属性，所以在相异资料中寻 找其共同点，就是挖掘其本质相同点。

　　异中辨异，就是在相异资料中的不同之处进一步挖掘其分歧点，由此入手进行观点的提炼，使观 点更加鲜明。

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