山东省政府购买社会工作服务实施办法将施行
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【摘要】近日，《山东省政府购买社会工作服务实施办法》将落地施行。自8月份至今，山东省连续出台与社会工作相关文件，并组织社工人才培训，工作逐步推进，环环相扣。由此可见，山东省政府对社会工作服务的重视度越来越高。
据山东省民政厅消息，近日，《山东省政府购买社会工作服务实施办法》将落地施行。山东省将重点围绕城市流动人口、农村留守人员、老年人、残疾人、未成年人、特殊人群和受灾群众的个性化、多样化社会服务需求，组织开展政府购买社会工作服务。
自8月6日山东省政府出台《山东省人民政府关于贯彻落实国发〔2014〕61号文件促进慈善事业健康发展的意见》后，山东民政于9月2日出台《山东省政府购买社会工作服务实施办法》，9月21日至25日在济南举办“2015年山东省社会工作管理人才培训班”。自8月份至今，山东省连续出台与社会工作相关文件，并组织社工人才培训，工作逐步推进，环环相扣。由此可见，山东省政府对社会工作服务的重视度越来越高。
社会工作服务注重专业性 帮助政府履行职能
目前，社会工作在我国处于初期发展阶段，很多人对社会工作这一概念并不了解，甚至闻所未闻。社会工作者区别于志愿者、义工等，社工更加注重专业性，在具体的工作和服务中有一套专业的知识和方法。社会工作服务，是指社会工作专业人才运用专业方法为有需要的人群提供的包括困难救助、矛盾调处、人文关怀、心理疏导、行为矫治、关系调适、资源协调、社会功能修复和促进个人与环境适应等在内的专业服务。
社工与志愿者、义工等还有一个区别在于，社工是一份靠劳动获取相应的物质回报的职业，并不是义务劳动者。政府购买社会工作服务，则是政府利用财政资金，采取市场化、契约化方式，面向具有专业资质的社会组织、事业单位、企业和机构等购买社会工作服务的一项重要制度安排。通俗地讲，就是政府掏钱购买服务，社工免费为群众提供服务。从这个角度来讲，购买社工服务是政府履行职能的一种手段。
出台贯彻落实促进慈善事业健康发展的意见
8月6日，山东省政府出台《山东省人民政府关于贯彻落实国发〔2014〕61号文件促进慈善事业健康发展的意见》(鲁政发〔2015〕16号)。
《意见》明确规定了山东省县级以上人民政府安排慈善组织发展资金、重点培育城乡社区慈善类社会组织、支持慈善组织孵化基地建设、推行城乡社区慈善类社会组织备案制、支持发展运用市场机制经营并将所得盈余用于社会公益目的的社会企业、地方政府和社会力量实施公益创投、省财政对公益类慈善社会组织给予资金扶持、加大政府财政资金和福利彩票公益金向慈善组织购买服务力度等八项具体措施，为慈善组织健康快速发展保驾护航。
下发《山东省政府购买社会工作服务实施办法》
9月2日，山东省民政厅、财政厅联合下发《山东省政府购买社会工作服务实施办法》(鲁民〔2015〕54号)。
《办法》明确规定，政府购买社会工作服务的承接主体主要是依法在民政部门登记，拥有一支能够熟练掌握和灵活运用社会工作知识、方法和技能的专业队伍，具备完善的内部治理结构、健全的规章制度、良好的社会公信力以及较强的公益项目运营管理和社会工作专业服务能力的社会组织。
购买主体按照“受益广泛、群众急需、服务专业”原则，重点对城市流动人口融入社会服务、农村留守人员社会保护服务、老年人和残疾人社会照顾服务、未成年人健康成长服务、特殊群体社会关爱服务、社区社会工作服务、受灾群众生活重建服务、社会工作宣传教育等8项工作实施政府购买。
政府购买社会工作服务以购买服务岗位和购买服务项目为主，按照编制预算、项目审批、组织购买、签订合同、指导实施、检查验收等步骤组织实施。同时，建立健全由购买主体、服务对象及第三方共同参与的综合性绩效评价机制，绩效评价结果主动向社会公布，并接受社会监督。
举办2015年山东省社会工作管理人才培训班
9月21日至25日，山东省民政厅在济南举办“2015年山东省社会工作管理人才培训班”。
本次培训邀请北京大学王思斌教授、中国青年政治学院孙莹教授、山东大学程胜利教授等国内知名老师讲授创新社会治理与社会工作、社会工作人才队伍建设、社会工作服务机构的培育运作与评估、社会工作服务机构的管理与能力建设、政府购买社会工作服务的运作机制等课程，并安排社会工作机构参观与分享。
山东省各市民政局分管局长、社会工作业务科(处)室负责人及部分县(市、区)的民政局分管局长、社会工作业务科室负责人等，共计92人参加了培训学习。
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