2016年招标师合同管理考点：合同交底

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　　合同交底

　　合同管理人员应在合同总体分析和合同工作分析的基础上，在工程开工前，逐级进行合同交底。

　　合同交底应分解落实合同事件表、图纸、详细施工说明等，涉及的具体工作包括：

　　工程质量、技术要求和实施中的注意点;

　　工期要求;

　　消耗标准;

　　合同事件之间的逻辑关系;

　　各工程小组或分包商责任界限的划分;

　　不能依约完成合同义务的责任影响和法律后果等。

　　1.3.2.3合同控制方法合同控制是指合同当事人为保证合同所约定的各种义务的全面完成及各项权利的实现，以合同分析的成果为基准，对整个合同实施过程进行全面监督、检查、对比和纠正的管理活动。

　　合同控制方法适用一般的项目控制方法。

　　项目控制方法可分为多种类型：

　　按项目的发展过程分类，可分为事前控制、事中控制、事后控制;

　　按照控制信息的来源分类，可分为前馈控制、反馈控制;

　　按是否形成闭合回路分类可分为开环控制、闭环控制。

　　归纳起来，可分为两大类，即主动控制和被动控制。

　　(1)主动控制和被动控制①主动控制。

　　主动控制就是预先分析目标偏离的可能性，并拟订和采取各项预防性措施，以保证计划目标得以实现。

　　主动控制是一种对未来的控制，它可以最大可能地改变即将成为事实的被动局面，从而使控制更加有效。

　　主动控制措施包括：

　　详细调查并分析外部环境条件;识别风险和风险管理;科学制定计划，做好计划可行性分析;高质量地做好组织工作，使组织与目标和计划高度一致;制定必要的应急备用方案;加强信息收集、整理和研究工作，为预测招标采购项目的未来发展提供全面、及时、可靠的信息。

　　②被动控制。

　　被动控制是控制者通过对计划的实施进行跟踪，从计划的实际输出中发现偏差，对偏差采取措施，及时纠正的控制方式。

　　被动控制实际上是在项目实施过程中、事后检查过程中发现问题及时处理的一种控制，为一种积极的、十分重要的控制方式。

　　被动控制主要体现在：

　　应用现代化方法、手段，跟踪、测试、检查整个项目实施过程的数据，发现异常情况及时采取措施;建立控制组织、明确控制责任，检查发现情况及时处理;建立有效的信息反馈系统，及时将偏离计划目标值进行反馈，以使其及时采取措施。

　　③主动控制和被动控制相结合。

　　主动控制与被动控制对合同管理而言缺一不可，均为实现项目目标所必须采用的控制方式。有效的控制是将主动控制和被动控制紧密地结合起来，力求加大主动控制在控制过程中的比例，同时进行定期、连续的被动控制，才能有效保障项目目标控制的根本任务的完成。

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　　合同工作分析

　　合同工作分析是在合同总体分析的基础上，依据合同协议书、合同条件、规范、图纸、工作量表等，确定各级管理人员的合同工作，以及划分各责任人的合同责任。

　　合同工作分析涉及合同当事人签约后的所有活动，其结果实质上是当事人的合同执行计划。

　　合同工作分析的结果是合同事件表，合同事件表反映了合同工作分析的一般方法，从各个方面定义了该合同事件。

　　合同事件表实质上是合同当事人详细的合同执行计划，其内容主要包括：

　　事件编码、事件名称和简要说明、事件变更次数和最近一次的变更日期、事件内容说明、前提条件、本事件的主要活动、责任人(或负责人)

　　成本(或费用)

　　计划和实际的工期、其他参加者等。

　　合同总体分析

　　合同总体分析的主要对象是合同的全部内容。

　　通过合同的总体分析，将合同条款和合同规定落实到带有全局性的具体问题上。

　　例如工程施工合同，合同总体分析的重点包括：

　　主要合同责任及权力，工程范围，合同价格、计价方法和价格补偿条件，工期要求和顺延条件，合同双方的违约责任，合同变更方式、程序，工程验收方法，索赔规定及合同解除的条件和程序，争议的解决等。

　　在分析中应对合同履行中的风险及应注意的问题作出特别的说明和提示。

　　合同总体分析的结果是项目具体实施的指导性文件，应将它以最筒单的形式和最筒洁的语言表达出来，以便进行合同的结构分解和合同交底。

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