2019年导游证复习重点：《导游政策法规》第一章
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导游考试知识点涉及面广，知识量大，因此在备考复习阶段，对于知识点的背诵记忆是十分重要的。因此为了考生们得到充分的锻炼，环球网校导游证频道按照章节分布为您整理了2019年导游证复习重点：《导游政策法规》，帮助大家进行考前冲刺，请各位考生认真记忆以下知识点。
《政策法规》第一章：旅游法规的基本理论
1.我国旅游法规特点：
⑴综合性与专业性相统一; ⑵效益性与干预性相一致;⑶灵活性。
2.旅游法规、旅游政策和旅游职业道德：
⑴旅游法规与旅游政策的关系：
旅游政策是制定旅游法规的依据和“灵魂”，旅游法规要体现党的旅游政策的基本精神，对旅游法规起着指导作用。旅游法规是旅游政策的规范化、具体化和定型化，它是实现旅游政策的一种重要形式。
两者联系紧密、相辅相成，但不能相互代替：
a. 不体现意志的属性不同;
b. 实施保证同;
c. 表现形式不同;
d. 确定性不同;
e. 稳定性不同。
⑵旅游法规与旅游职业道德的关系：
本质上是一致的，都是经济基础的产物，都受生产关系的制约，同时又都是反映和作用于社会主义经济基础。它们相互联系，相互渗透，相互补充，相互作用，相辅相成。
| 旅游法规 | 旅游职业道德 | |
| 确立 | 由国家制定或认可 | 由社会舆论确立 |
| 表现形式 | 由国家制定的规范性文件或国家认可的习惯 | 一般社会意识，存在于旅游从业人员的思想观念，内心信念中和社会舆论 |
| 着重要求 | 人们的外部行为及其后果 | 旅游从业人员的内心世界的善良和高尚 |
3.旅游法规的基本原则：
⑴保护旅游者合法权益的原则;
⑵有利于旅游事业发展的原则;
⑶平等互利原则;
⑷经济效益与社会效益并重原则;
⑸兼顾旅游法规各主体利益的原则;
⑹按照客观经济规律办事的原则;
⑺保护社会主义市场经济发展的原则;
⑻全面参照国际惯例的原则。
4.旅游法规的作用：
⑴规范作用：引导作用、评价作用、预测作用、教育作用、强制作用。
⑵社会作用：宏观调控、微观调控。
5.旅游法律规范：
旅游法律规范是构成旅游法规的基本单位，是旅游法律法规中关于主体的行为模式的明确规定。它是由国家权力机关和行政机关制定，并通过国家意志的形式表现出来，是具体规定旅游法律关系主体权利和义务及法律后果的行为规则。分类：
⑴根据行为模式分类：命令性规范;禁止性规范;授权性规范。
⑵根据不同强制程度分类：强制性规范和任意性规范。
⑶根据确定性分类：确定性规范;委任性规范;准用性规范。
6.旅游法律关系：
旅游业发展中的法律关系实质上是一种社会关系，它是指由旅游法律规范所确认和调整的，旅游法律关系主体之间具有旅游权利与义务内容的社会关系。构成要素：
⑴主体：依法享有权利和承担义务的旅游法律关系的参加者或当事人;
⑵内容：由旅游法规定的，旅游法律关系主体的旅游权利和旅游义务;
⑶客体：旅游法律关系主体的权利和义务所指向的对象。
7.旅游法律责任：
旅游法律责任，是指旅游法律关系主体违反法律、法
规，而必须承担的法律后果。特征：
⑴强制性; ⑵综合性;
⑶追究旅游法律责任的机关具有多样性。
8.旅游法律责任的构成要件：
⑴旅游法律关系主体的资格要合法;
法人成立时即具有民事权利能力和民事行为能力，上述能力知道法人终止时才消失;
公民的权利能力始于出生终于死亡，公民的行为能力依其年龄、智力和精神状况可分为完全民事行为能力的人、限制民事行为能力的人和无民事行为能力的人。
其它组织。
⑵旅游法律关系主体要有过错;
a.故意; b.过失
⑶要有违法行为的存在;
⑷要有损害事实的存在;
⑸违法行为与损害事实间有直接的因果关系。
9.旅游法律责任的种类：
⑴行政责任：
旅游行政处罚：警告、罚款、限期整顿或停业整顿、没收非法所得、行政拘留、扣留或者吊销证书及营业执照。
旅游行政处分：警告、记过、降级、降职、撤职、开除、留用产看、开除等。
⑵民事责任;
⑶刑事责任：
主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑;
附加刑：罚金、剥夺政治权利和没收财产。
10.目前，最常见的旅游企业法人犯罪类型主要有：走私;制造销售伪劣商品或假冒商标;偷税、漏税、骗税、行贿、受贿等。
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