2019二建《施工管理》要点：施工管理的组织
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施工管理的组织
一、系统的概念
系统取决于人们对客观事物的观察方式:一个企业、一个学校、一个科研项目或一个建设项目都可以视作为一个系统,但上述不同系统的目标不同,从而形成的组织观念、组织方法和组织手段也就会不相同,上述各种系统的运行方式也不同。
建设工程项目作为一个系统,它与一般的系统相比,有其明显的特征,如：
(1)建设项目都是一次性的,没有两个完全相同的项目
(2)建设项目全寿命周期一般由决策阶段、实施阶段和运营阶段组成,各阶段的工作任务和工作目标不同,其参与或涉及的单位也不相同,它的全寿命周期持续时间长。
(3)一个建设项目的任务往往由多个,甚至许多个单位共同完成,它们的合作关系多数不是固定的,并且一些参与单位的利益不尽相同,甚至相对立。
因此,在考虑一个建设工程项目的组织问题或进行项目管理的组织设计时,应充分考虑上述特征。
二、系统的目标与系统的组织的关系
影响一个系统目标实现的主要因素除了组织以外,还有以下两种因素：
(1)人的因素,它包括管理人员和生产人员的数量和质量。
(2)方法与工具,它包括管理的方法与工具以及生产的方法与工具。
建设工程项目的特点,其中人的因素包括：
(1)建设单位和该项目所有参与单位(设计、工程监理、施工、供货单位等)的管理人员的数量和质量。
(2)该项目所有参与单位(设计、工程监理、施工、供货单位等)的生产人员的数量和质量。
其中方法与工具包括:
(1)建设单位和所有参与单位管理的方法与工具。
(2)所有参与单位生产的方法与工具(设计和施工的方法与工具等)。
系统的目标决定了系统的组织,而组织是目标能否实现的决定性因素,这是组织论的个重要结论。如果把一个建设项目的项目管理视作为一个系统,其目标决定了项目管理的组织,而项目管理的组织是项目管理的目标能否实现的决定性因素,由此可见项目管理的组织的重要性。
控制项目目标的主要措施包括组织措施、管理措施、经济措施和技术措施,其中组织措施是最重要的措施。如果对一个建设工程的项目管理进行诊断,首先应分析其组织方面存在的问题。
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