2019年二建《水利水电》考点突破（经典案例4）
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【背景资料】
某水利工程招标文件审查时，甲、乙、丙、丁四位老师分别提出了以下建议：
甲：为了防止投标人哄抬报价，建议招标文件规定投标报价超过标底5%的为废标。
乙：开标是招标工作的重要环节，建议招标文件规定投标人的法定代表人或委托代理人不参加开标会的，招标人可宣布其弃权。
丙：招标由招标人负责，建议招标文件规定评标委员会主任由招标人代表担任，且评标委员会主任在投标人得分中所占权重为20%，其他成员合计占80%。
丁：地方政府实施的征地移民工作进度难以控制，建议招标文件专用合同条款中规定，由于地方政府的原因未能及时提供施工现场的，招标人不承担违约责任。
招标文件完善后进行发售，在规定时间内，投标人递交了投标文件。其中，投标人甲在投标文件中提出将弃渣场清理项目进行分包，并承诺严格管理分包单位，不允许分包单位再次分包，且分包单位项目管理机构人员均由本单位人员担任。经过评标、定标，该投标人中标，与发包人签订了总承包合同，并与分包单位签订了弃渣场清理项目分包合同，约定单价13.75元/m3，相应的单价分析表见表10：
表10 单价分析表
【问题】
1.老师甲、乙、丙、丁中，哪些老师的建议不可采纳?并说明理由。
2.分包单位项目管理机构设置，哪些人员必须是分包单位本单位人员?本单位人员必须满足的条件有哪些?
3. 指出弃渣场清理单价分析表中A、B、C、D、E、F、G分别代表的含义或数值。
4.投标人甲与招标人签订的总承包合同应当包括哪些文件?
【参考答案】
1.老师甲、丙、丁的建议均不可采纳。
理由：①标底不能作为废标的直接依据;
②评标委员会主任与评标委员会其他成员权利相同;
③提供施工用地是发包人的义务和责任。
2.项目负责人、技术负责人、财务负责人、质量管理人员、安全管理人员必须是分包单位本单位人员。本单位人员必须满足以下条件：①聘用合同必须是由分包单位与之签订;②与分包单位有合法的工资关系;③分包单位为其办理社会保险。
3. A代表基本直接费;B代表10.20;C代表0.82;D代表人工预算单价;E代表定额材料用量;F代表机械台时费; G代表1.24。
4.协议书;中标通知书;投标函及投标函附录;专用合同条款;通用合同条款;技术标准及要求(合同技术条款);图纸;已标价的工程量清单;经合同双方确认进入合同的其他文件。
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