政府干预市场失灵的渠道和手段可以概括为以下四个方面：

（1）政府的宏观调控。（1分）

宏观调控的目标是达到经济总量的平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动及其影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。宏观调控也就是政策调控，主要手段是财政政策和货币政策以及二者的相互配合。

（2）立法和行政手段。（1分）

这主要是制定市场法规、规范市场行为，制定发展战略和中长期规划，制定经济政策实行公共管制，规定垄断产品和公共物品价格等。

（3）组织公共生产和提供公共物品。（1分）

政府组织公共生产，不仅是出于提供公共物品的目的，而且是出于有效调节市场供求和保持经济稳定的目的。

（4）财政手段。（1分）

财政手段既不直接生产，也不直接提供公共物品，而是通过征税和收费为政府各部门组织公共生产和提供公共物品筹集经费和资金。财政的最终目的是满足社会公共需要，同时又能通过财政政策、税收优惠、财政补贴等手段调控市场经济的运行。财政运行的主线是财政收支，而财政收支既是政府参与国民收入分配的过程（政府参与资源配置的过程），也是政府干预市场的过程。
（共计6分，答出一个要点得1分，对每点进行扩展解释可酌情给分）

“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用”和“更好发挥政府作用”本质是处理好政府与市场的关系。（1分）

（1）财政和财政改革的核心是处理好政府与市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。（2分）

（2）市场在资源配置中起决定性作用。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济。健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位的问题，找准市场在资源配置中决定性作用的定位。（2分）

（3）更好发挥政府作用。

使市场在资源配置中起决定性作用，并不是否定或忽视政府的作用,市场并不是完美无缺的，仅仅依靠市场机制并不是在任何情况下都能实现资源的合理配置，它需要与财政资源配置相配合,才能达到整个社会资源的最优配置。（2分）