对于有偿使用的运输基础设施，改革开放以后，其投资主体向着多元化方向发展，主要有以下几种：

（1）政府

各级政府（运输管理部门）通过预算拨款、政策性收费、交通收费、专项建设基金和政府财政债券等所筹集的资金，将其中一部分用作经营性投资资金，成立运输基础设施投资开发公司，专门负责运输基础设施项目的建设，项目建成后实行有偿使用。

（2）国内企业

随着经济的发展和企业实力的增强，加上国家对运输基础设施投资的优惠政策，运输基础设施成为企业投资的一个发展方向。

（3）外商

投资形式包括贷款、直接购买运输基础设施经营权、合资开发、购买上市公司股票等。

（4）其他投资主体

随着我国经济的发展，人民生活逐渐富裕起来，我国城乡居民的个人储蓄已成为运输基础设施建设的资金来源之一。

证券融资是在国内外金融市场上发行各种股票、债券等有价证券筹集资金的一种融资方式。从国际资本市场的发展来看，证券融资已成为资本运动的主流。证券融资以其融资主体主动、筹集资金广泛、资金用途灵活和使用期限长等特点较商业银行贷款优越。从中国的情况来看，逐渐成为运输基础设施建设的主要筹资方式之一。

（1）债券融资

（2）股票融资

2004年以前融资方式主要依靠银行贷款和发行铁路建设债券，以项目融资和企业形式在资本市场上融资的比例很小。2005年7月，铁道部出台了《关于鼓励支持和引导非公有制经济参与铁路建设经营的实施意见》，全面开放铁路建设、客货运输、运输装备制造与多元化经营四大领域，鼓励国内非公资本进入。2006年，大秦铁路公司、广深铁路公司A股股票在上海证券交易所正式挂牌上市，分别筹集资金150亿元和103亿元，标志着铁路投融资体制改革进入了新的发展阶段。

2013年3月底，组建国家铁路局和组建中国铁路总公司。2013年8月，国务院发布《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》，通过改革的方式拓宽中国铁路总公司的投融资渠道，主要内容包括：对新建铁路实行分类投资建设，向地方政府和社会资金放开城际铁路、市域（郊）铁路、资源开发行铁路和支线铁路的所有权、经营权，鼓励社会资本投资建设铁路；研究设立铁路发展基金，以中央财政性资金为引导，吸引社会法人投入；继续发行政府支持的铁路建设债券，并创新铁路债券发行品种和方式；对中国铁路总公司实行过渡性补贴等。