《交通强国建设纲要》提出交通强国的发展目标，即从2021年到本世纪中叶，分两个阶段推进交通强国建设。

第一阶段，到2035年，基本建成交通强国。现代化综合交通体系基本形成，人民满意度明显提高，支撑国家现代化建设能力显著增强；拥有发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网，城乡区域交通协调发展达到新高度；基本形成“全国123出行交通圈”（都市区1小时通勤、城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖）和“全球123快货物流圈”（国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达）。基本实现交通治理体系和治理能力现代化，交通国际竞争力和影响力显著提升。

第二阶段，到本世纪中叶，全面建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国。基础设施规模质量、技术装备、科技创新能力、智能化与绿色化水平位居世界前列，交通安全水平、治理能力、文明程度、国际竞争力及影响力达到国际先进水平，全面服务和保障社会主义现代化强国建设，人民享有美好交通服务。

运输消费者从运输过程中能够得到的整体价值包括四个方面。

（1）运输产品价值。这是运输消费者能够得到的核心利益，即旅客和货物的空间位移。

（2）运输服务价值。这是运输消费者在运输活动中自始至终能够得到的各项服务。

（3）运输企业人员价值。运输业是高接触性服务行业，运输企业人员的知识水平、工作责任感等能够使顾客从很多方面受益，然而这种利益的大小取决于不同企业的人员价值。

（4）运输企业形象价值。良好的企业形象既是企业的财富，也会给它的顾客带来很多相关利益。因此，顾客更愿意选择形象好的运输企业。