（1）立足国内的粮食安全总方针。中国是人口大国，也是世界上最大的粮食生产国和消费国。尽管中国的农业资源禀赋欠佳，人均农业资源相对匮乏，但解决十几亿人口的吃饭问题不能寄希望于国际市场。贯彻落实粮食安全总方针，立足粮食安全战略，掌握粮食安全主动权。

（2）坚持不懈提高粮食综合生产能力。提高粮食综合生产能力。坚持藏粮于地，守住18亿亩耕地红线，划定永久基本农田，同时加强旱涝保收高标准农田建设。坚持藏粮于技，主要靠良种良法和科技进步提高单产，今后仍然要坚持走科技兴农、内涵发展的路线。优化区域布局，不同农产品在不同区域具有不同的比较优势，优化农业 生产力布局，是降低农业生产成本、提高农业生产效率的重要途径。

（3）保护和调动种粮积极性。调整完善粮食价格形成机制和农业支持保护政策，促进适度规模经营，降低农民的种粮成本。完善相关政策措施，建立专业化的粮食产后服务体系，保障粮食收购。通过发展产业和优粮优价增加农业生产经营者收益。

（4）畅通粮食市场流通。在储备方面不断完善粮食储备体系。在市场流通方面增强市场化程度。在市场建设方面逐渐完善市场体系。

（5）充分利用“两个市场、两种资源”。 把好进口关，积极稳妥推进农业“走出去”，弥补国内资源短缺、缓解资源环境压力、调剂品种和丰欠余缺。