2011《税收相关法律》：行政法基本理论概述(3)

　　2、行政法渊源中效力冲突的解决方式 $lesson$

　　(1)法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决。

　　(2)行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。

　　(3)根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决。

　　(4)国务院部门规章与地方性法规之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见。国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定;认为应当适用部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决。

　　(5)各部门规章之间、各部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，它们对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。

　　例题：根据《立法法》规定，下列关于法律效力冲突的表述中，正确的是(　)。

　　A、法律之间发生法律效力冲突由全国人民代表大会裁决

　　B、行政法规之间发生法律效力冲突由国务院裁决

　　C、部门规章与部门规章之间发生法律效力冲突由国务院裁决

　　D、部门规章和地方规章之间发生法律效力冲突由全国人大常委会裁决

　　E、根据授权制定的法规与法律之间发生法律效力冲突由全国人大常委会裁决

　　答案：BCE

　　解析：A项是错误的。法律之间的效力冲突由全国人大常委会裁决;行政法规之间的效力冲突由国务院裁决;各部门规章之间、各部门规章与地方政府规章之间的法律冲突由国务院裁决。因此B、C是正确的，D是错误的。根据授权制定的法规与法律之间发生法律效力冲突由全国人大常委会裁决。因此，E项也是正确的。

　　【例题2】根据行政法的渊源理论，(　)属于行政法规。(2008年)

　　A、《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件规定》

　　B、《税务行政处罚听证程序实施办法》

　　C、《企业所得税法实施条例》

　　D、《行政复议法实施条例》

　　E、《海关行政处罚实施条例》

　　答案：ACDE

　　解析：行政法规是国务院根据宪法和法律制定的规范性文件。选项B的制定主体是国家税务总局，属于部门规章。

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