2012年税收相关法律 辅导：行政法与行政法律关系(1)
更新时间：2012-02-16 10:01:56
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一、行政法的概念和特征$lesson$
(一)行政法的概念
行政法是关于行政权力的授予、行使以及对行政权力进行监督和对其消极后果予以补救的法律规范的总称。有以下四层含义：
1、行政法是设定行政权力的法(事前控权);如，《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《行政监察法》和《行政处罚法》等。
2、行政法是规范行政权力如何行使和运用的法(事中控权);如，《税收征收管理法》、《治安管理处罚法》和《行政处罚法》等。
3、行政法是监督行政权力的法(全程控权);如，在《行政诉讼法》、《刑法》中某些条款中有关于司法机关对行政权力监督的规定，在宪法中规定国家权力机关对行政权力的监督。
4、行政法是对行政权力产生的后果进行补救的法(事后控权)。如，《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》等。
(二)行政法的特征
1、行政法在形式上的特征：
(1)行政法没有统一、完整的法典;(2)行政法数量多。
2、行政法在内容上的特征：
(1)行政法内容广泛;(2)行政法易于变动;(3)行政法中往往包含实体与程序两种规范。
【例题】在我国目前的法律体系中，( )是规范行政权行使和运行的特别行政法。
A、《行政监察法》
B、《行政处罚法》
C、《税收征收管理法》
D、《治安管理处罚法》
答案：CD
解析：《税收征收管理法》、《治安管理处罚法》是特别法，而《行政处罚法》是统一规范行政权力的运用及行使的普遍适用的规则。
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