2012年税收相关法律辅导资料：行政许可的设定

更新时间：2012-03-12 09:59:21 来源：|0

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　　一、行政许可设定的有关程序制度及可设定事项

　　(一)行政许可设定的有关程序制度

　　设定行政许可四项内容(实施机关、条件、程序、期限)明确。

1、听证、论证	起草单位应当采取听证会、论证会等形式听取意见，并向制定机关作出说明
2、评价（目的：早日废掉许可）	（1）设定机关：应当定期评价；（2）实施机关：可以评价，并向设定机关报告意见; (3)相对人：可以向设定机关、实施机关提出意见建议。
3、授权停止实施	省级政府：对行政法规设定的经济事务的行政许可→(如市场竞争机制能有效调节的）→报国务院批准→在本省停止实施（市场经济走的快，行政许可死的快）

　　(二)可设定行政许可事项(六减四结构)：

1、可设定行政许可的事项	①安全活动――普通； ②资源利用――特许； ③资格赋予――认可； ④技术审定――核准； ⑤组织设立――登记； ⑥法律、行政法规另有规定的（部门规章、地方性法规不可以）。
2、也可以不设定行政许可的事项	①相对人能够自主决定的； ②市场竞争机制有效调节的； ③行业组织中介机构自律管理的； ④行政机关事后监督能够解决的。

　　提示：税务行政许可的范围(P38)

　　按照《行政许可法》和行政审批制度改革的有关规定，国务院确认保留的6项税务行政许可项目包括：指定企业印制发票;对发票使用和管理的审批;对发票领购资格的审批(以取消);对增值税防伪税控系统最高开票限额的审批;建立收支凭证粘贴簿或者使用税控装置的审批(以取消);印花税票代售许可。

　　【例题】经国务院确认，税务行政许可包括(　)。

　　A、税收代征企业资格的确定

　　B、发票印制企业的指定

　　C、延期申报、延期纳税的审批

　　D、税控装置生产制造的审批

　　E、发票领购资格的审核

　　答案：B

　　解析：经国务院确认，税务行政许可包括：指定企业印制发票;对发票使用和管理的审批;对增值税防伪税控系统最高开票限额的审批;印花税票代售许可。

　　三、行政许可设定权划分