2013年注税《税收相关法律》预习：第一篇第三章(6)

　　第五节 税务行政处罚

　　一、税务行政处罚的种类

　　(一)税务行政处罚的种类

　　1、罚款;

　　2、没收违法所得;

　　3、停止办理出口退税;

　　4、吊销税务行政许可证件。

　　(二)不属于税务行政处罚的情形――税务执法措施

　　1、税务机关作出的责令限期改正不同于警告，不是税务行政处罚，而是一种行政命令。

　　2、税务机关作出的收缴或者停售发票不是税务行政处罚，而是一种执行惩罚性质的间接强制执行措施。

　　3、税务机关依法作出的其他一些税务具体行政行为，如取消一般纳税人资格、收缴税务登记证、停止抵扣等，均不属于税务行政处罚。

　　二、税务行政处罚听证程序

　　(一)适用范围

　　1、税务机关对公民作出2000元以上(含本数)罚款或者对法人或者其他组织作出10000元(含本数)以上罚款的行政处罚;

　　2、税务机关吊销当事人税务行政许可证件。

　　(二)不适用的

　　没收违法所得、停止办理出口退税等不适用。

　　(三)申请期限

　　当事人在被告知听证权之日起3日内提出听证要求。逾期不提出的，视为放弃听证权利。

　　(四)听证程序的组织进行

　　当事人要求听证符合条件的，税务机关应当在收到当事人听证要求后15日内举行听证(区别行政许可、行政处罚中听证的举行时间)，并在举行听证的7日前将《税务行政处罚听证通知书》送达当事人，通知当事人举行听证的时间、地点，听证主持人的姓名及有关事项。

　　(五)听证终止

　　1、当事人或者其代理人应当按照税务机关的通知参加听证，无正当理由不参加的，视为放弃听证权利，听证应当予以终止;

　　2、听证过程中，当事人或者其代理人放弃申辩和质证权利，声明退出听证会，或者不经听证主持人许可擅自退出听证会的，听证主持人可以宣布听证终止;

　　3、听证过程中，当事人或其代理人违反听证秩序，又不听主持人制止的，致使听证无法进行，听证主持人或者税务机关可以终止听证。

　　【多选题】根据《行政处罚法》及有关规定，税务机关对纳税人作出(　　)的决定之前，无须告知纳税人有要求听证的权利。

　　A.50000元罚款

　　B.停止办理出口退税

　　C.扣押应纳税商品、货物

　　D.调取当年度涉税账簿资料

　　E.吊销税务行政许可证件

　　【答案】 BCD

　　【解析】考查税务行政处罚听证程序的适用范围。

　　【综合分析题】黄某是无线电爱好者，在自家车上安装大功率无绳电话，严重干扰了当地的警用频率，造成严重后果，被发现后公安部门要求其拆除，黄某拒不执行，被公安机关从重处以15日拘留的行政处罚。黄某不服，向上级公安机关申请复议，复议机关决定维持，黄某在收到复议决定通知书5日内即提起行政诉讼。

　　(1)此案中，拘留处罚属于( )。

　　A.行为罚

　　B.财产罚

　　C.人身自由罚

　　D.训诫罚

　　(2)此案中，对黄某从重处罚的根据是( )。

　　A.其行为干扰的是警用频率

　　B.其行为造成严重后果

　　C.黄某使用的是无绳电话

　　D.黄某是成年人

　　(3)复议机关审理作出维持决定时，应当( )。

　　A.事实清楚 ，证据确凿

　　B.适用法律、法规正确

　　C.程序合法

　　D.内容适当

　　(4)黄某提起的行政诉讼中，其中诉讼当事人说法正确的是( )。

　　A.黄某是原告

　　B.复议机关为被告

　　C.原公安机关为被告

　　D.原公安机关和复议机关为共同被告

　　(5)在黄某提起的行政诉讼中，有关诉讼管辖正确的为( )。

　　A.原公安机关所在地的基层人民法院

　　B.复议机关所在地的基层人民法院

　　C.黄某违法行为发生地

　　D.黄某户藉所在地的基层人民法院

　　【答案】 (1)C (2)B (3)ABCD (4)AC (5)A

　　【解析】

　　(1)行政拘留是由《行政处罚法》明确规定的一种人身自由罚形式。行为罚包括责令停产停业和暂扣或吊销许可证、执照;财产罚包括罚款和没收;训诫罚的主要形式是警告。

　　(2)治安管理处罚法规定,违反治安管理有下列情形之一的,从重处罚：①有较严重后果的。②…….。

　　(3)《行政复议法》在复议机关作出维持决定的要求中，具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持，体现了合理性审查的要求。

　　(4)黄某是行政处罚的相对人，在行政诉讼中为原告，行政处罚行为经复议后决定维持，故作出原处罚决定的公安机关为被告。

　　(5)《行政诉讼法》规定，行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖，鉴于复议机关并未改变原处罚决定，则有管辖权的法院为原公安机关所在地的基层人民法院。

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