2013年注税《税收相关法律》预习：第一篇第三章(5)

　　二、行政处罚执行程序

　　行政处罚的执行程序，是指确保行政处罚决定所确定的内容得以实现的程序。行政处罚决定作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内予以履行。当事人对行政处罚决定不服，申请行政复议或提起行政诉讼的，除法律另有规定外，行政处罚不停止执行。

　　对限制人身自由的行政处罚决定，只能由公安机关依法执行。

　　(一)处罚机关与收缴罚款机构相分离

　　1、一般分离：当事人应当自收到行政处罚决定书之日起15日内，到指定的银行缴纳罚款。

　　2、例外：当场收缴：

　　(1)依法给予20元以下的罚款的;

　　(2)不当场收缴事后难以执行的;

　　(3)在边远、水上、交通不便地区，行政机关及其执法人员依照规定作出罚款决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款确有因难的，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。

　　(4)《治安管理处罚法》规定，被处50元以下罚款，被处罚人对处罚无异议的;

　　(5)被处罚人在当地没有固定住所，不当场收缴事后难以执行的，人民警察可以当场收缴罚款。

　　(6)行政机关及执法人员当场收缴罚款时必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据，不出具的，当事人可以拒绝缴纳罚款。执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴之日起2日内，交至行政机关。

　　(二)行政处罚强制执行的适用

　　1、到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款;

　　2、根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将被冻结的存款划拨抵缴罚款;

　　3、申请人民法院强制执行。

　　(三)严格实行收支两条线

　　三、行政执法机关移送涉嫌犯罪案件程序

　　(一)移送程序的依据

　　违法行为构成犯罪的，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。

　　(二)移送程序的要求

　　1、移送机关

　　(1)妥善保管证据

　　(2)行政执法机关对应当向公安机关移送的涉嫌犯罪案件，应当立即指定2名或2名以上行政执法人员组成专案组专门负责。

　　(3)移送批准人：正职负责人或主持工作负责人

　　(4)移送决定被批准的，应当在24小时内向同级的公安机关移送。

　　2、接受机关

　　(1)公安机关对行政执法机关移送的涉嫌犯罪案件，没有管辖权的，应当在24小时内转移有管辖权的机关。

　　(2)认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任，依法不予立案的，应当说明理由，并书面通知移送案件的行政执法机关，相应退回案卷材料。

　　(三)异议解决

　　行政执行机关接到公安机关不予立案的通知书后，认为依法应当由公安机关决定立案的，可以自接到不予立案通知书之日起3日内，提请作出不予立案决定的公安机关复议，也可以建议人民检察院依法进行立案监督。

　　行政执行机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件前已作出的警告、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的行政处罚决定，不停止执行。

　　【单选题】根据《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，下列选项正确的是(　　)。

　　A.行政执法机关指定成立的专案组应当在3日内核实情况，然后提出移送涉嫌犯罪案件的书面报告

　　B.行政执法机关对公安机关不予立案通知书不服的，应提请上一级公安机关复议

　　C.行政执法机关对公安机关不予立案通知书不服的，可建议检察机关依法进行立案监督

　　D.批准移送涉嫌犯罪案件的决定，由行政执法机关以重大案件审理委员会的名义作出

　　【答案】 C

　　【解析】根据规定, 行政执法机关对应当向公安机关移送的涉嫌犯罪案件，应当立即指定专案组，但没规定专案组的工作核查时间，A错误。行政执法机关对公安机关不予立案通知书不服的，自接到通知之日起3日内，可以提请做出不与立案决定的公安机关复议，也可以建议人民检察院依法立案监督。B错误。C正确。批准移送涉嫌犯罪案件的决定，由行政执法机关正职负责人或者主持工作的负责人作出，D错误。

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