2009年经济师《中级邮电》电信管制讲解(3)

更新时间：2009-10-20 15:18:32 来源：|0

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　　第三节电信网间互联管制

　　一. 电信网间互联管制的原因

　　二. 电信网间互联管制原则：

　　1. 管制机构提供事先监管指导;

　　2. 进行非对称管制，将网间互联义务集中于主导运营商;

　　3. 保证透明度;

　　4. 保证非歧视性;

　　5. 网间互联的收取应以成本为基础;

　　三. 我国网间互联管制的发展

　　1. 我国以资费诶基础确定结算费标准;

　　2. 原因有资费本身不是以成本定的，成本不清;

　　第四节其他管制内容

　　一. 电信资费管制：

　　1. 目标：财务目标、效率目标和公平目标;

　　2. 2000年颁布实施的《电信条例》中规定：电信资费分为市场调节价、政府指导价和政府定价;

　　3. 基础电信业务：实行政府定价、政府指导价或市场调节价，以政府定价和政府指导价为主，以市场定价为辅;

　　4. 增值电信业务资费实行市场调节价和政府指导价，市场竞争充分的电信业务实行市场调节价。

　　二. 电信资费管制

　　1. 电信资源管制源于电信资源的稀缺性和有限性。

　　2. 电信业务经营者占有、使用电信资源，应当缴纳电信资源费。

　　三. 电信服务质量管制

　　四. 电信安全管制，通过技术和法律手段实现。

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　　1、下列不属于政府电信管制目标的是( )。

　　A、保证通信秘密 B、保证公平竞争 C、保证普遍服务 D、保证企业收益最大化

　　答案：D

　　解析：电信管制的目标主要包括：(1)保证电信及无线通信领域中用户利益，保证通信秘密;(2)在电信市场上，无论农村还是城市，保证行业内公平竞争的机会;(3)保证在全国范围内以公众可以承担得起的价格提供基本电信业务(即普遍服务);(4)保证公共机构电信业务的需求和发展;(5)确保有效、不受干扰地使用频率;(6)保护公共利益的安全。

　　2、我国“村村通电话工程”具体要求“每个行政村至少开通2部以上电话，原则上至少一部电话是有人值守的公用电话”，其接入类型属于( )。

　　A、个人独享接入 B、集体共享接入 C、宽带接入 D、无线接入

　　答案：B

　　解析：我国普遍服务的对象是农村地区，“村村通电话工程”是普遍服务政策目标的集中体现，该工程由信息产业部启动，按照“分片包干”原则指定六大基础电信运营商负责实施，运营商支付所有费用。属于集体共享接入方式。

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