公路造价师辅导资料：项目组织的基本原理

　　1.组织的概念

　　所谓组织，就是为了使系统达到它的特定的目标，使全体参加者经分工与协作以及设置不同层次的权力和责任制度而构成的一种人的组合体。

　　组织有两种含义。第一种含义是指组织机构，即按一定的领导体制、部门设置、层次划分、职责分工等构成的有机整体，其目的是处理人和人、人和事、人和物的关系;第二种含义是指组织行为，即通过一定权力和影响力，为达到一定目标，对所需要资源进行合理配置，目的是处理人和人、人和事、人和物关系的行为。

　　2.项目管理组织的职能

　　项目管理组织职能是项目管理的基本职能，项目管理组织具有以下几个职能：

　　(1)计划。即为实现所设定的目标而制定出所要做的事情的安排，并对资源进行配置。

　　(2)组织。即为实现所设定目标，必须建立必要的权力机构、组织层次和组织体系，并规定职责范围和协作关系。

　　(3)控制。即采用一定方法、手段使组织按一定的目标和要求运行。

　　(4)指挥。即上级对下级领导、监督和激励。

　　(5)协调。使各层次各体系之间步调一致，共同实现所设定的目标。

　　管理层次不宜过多，否则是一种浪费，也会使信息传递慢、指令走样、协调困难

　　3.组织构成因素

　　组织构成由管理层次、管理跨度、管理部门、管理职责四大因素组成。各因素密切相关、相互制约。在组织结构设计时，必须考虑各因素间的平衡衔接。

　　(1)合理的管理层次。管理层次是指从最高管理者到实际工作人员的等级层次的数量。管理层次通常分为决策层、协调层和执行层、操作层。决策层的任务是确定管理组织的目标和大政方针，它必须精干、高效;协调层主要行使参谋、咨询职能，其人员应有较高的业务工作能力，通过执行层直接调动和组织人力、财力、物力等具体活动内容，其人员应有实干精神并能坚决贯彻管理指令;操作层是从事操作和完成具体任务的，其人员应有熟练的作业技能。

　　(2)合理的管理跨度。管理跨度是指一名上级管理人员所直接管理的下级人数。

　　管理跨度大小取决于需要协调的工作量。

　　管理跨度的大小弹性较大，影响因素很多。它受管理人员性格、才能、个人精力、授权程度以及被管理者的素质等影响很大。此外，还与职能的难易程度、工作地点远近、工作的相似程度、工作制度和程序等客观因素有关。

　　(3)合理划分部门。组织中各部门的合理划分对发挥组织效应是十分重要的。部门的划分要根据组织目标与工作内容确定，形成既有相互分工又有相互配合的组织系统。

　　(4)合理确定职能。组织设计中确定各部门的职能，应使纵向的领导、检查、指挥灵活，达到指令传递快、信息反馈及时。要使横向各部门之间相互联系、协调一致，使各部门能够有职有责、尽职尽责。

　　4组织活动的基本原理

　　(1)要素有用性原理

　　一个组织系统中的基本要素有人力、财力、物力、信息、时间等，这些要素在组织活动过程中都是有用的。项目管理人员合理安排和使用，充分发挥各要素的作用，尽最大可能提高各要素的有用率。

　　(2).动态相关性原理

　　系统内部各要素之间相互联系，又相互制约，这种相互作用推动组织活动的进步与发展。充分发挥组织系统内部各要素之间的作用，是提高组织管理效应的有效途径

　　(3).主观能动性原理

　　组织管理者要把人的主观能动性发挥出来。如果能够充分发挥人的主观能动性，就会取得很好的管理效果。

　　(4).规律效应性原理

　　组织管理者在管理过程中，要掌握规律，按规律办事，以达到预期的目标，取得良好的效应。

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