财政支出理论复习资料(4)

　　3.对分配领域的影响 $lesson$

　　财政用于购买性支出的总额不变，只是所购买的商品或劳务的结构上发生改变。【如政府原来购买基本办公用品，现在压缩基本办公用品购买高精尖设备高科技行业收入增加】

　　财政用于购买性支出在总额上发生改变，或者增加或者减少，而在结构上仍保持着原来的状况。

　　购买性支出普遍增加时：促进社会生产增长――国民收入增加――资本的利润率和劳动力的工资都会有所提高。

　　购买性支出普遍减少时：社会生产萎缩――国民收入减少――资本的利润率和劳动力的工资都会有所下降。

　　【例题19--多选题】当政府购买性支出减少时，产生的结果是( )(课后练习23)

　　A.直接减少社会总需求 B.劳动力的工资提高

　　C.形成经济萎缩 D.形成经济繁荣 E.劳动力的工资降低

　　【答案】ACE

　　二、转移性支出的经济影响

　　1.对流通领域的影响

　　政府的转移性支出的构成：财政补贴、债务利息、失业救济、养老保险等。

　　结果：政府的一部分财政资金无偿地注入到非政府部门之中。

　　影响：政府的转移性支出的相应部分会通过各种途径直接或间接地转化为社会消费支出和企业投资支出，从而制约社会总需求的形成。

　　2.对生产领域的影响

　　如果转移性支出地对象是个人或家庭，如居民生活补贴，对其生产的影响就是间接的;如果转移性支出的对象是企业，如企业亏损补贴，对其生产的影响就是直接的。

　　3.对分配领域的影响

　　财政的转移性支出有可能改变在初次分配中形成的国民收入分配格局。

　　以个人或家庭为对象的转移性支出将使高收入阶层的一部分收入转移到低收入阶层的居民手中;以企业为对象的转移性支出，将会导致国民收入在纳税企业与居民和获得补贴的企业之间的转移。

　　第三节 财政支出的规模

　　◆大纲要求：

　　掌握财政支出规模的衡量指标;

　　掌握财政支出增长趋势;

　　掌握财政支出增长趋势的各种理论的提出者及观点;

　　掌握我国财政支出规模的情况。

　　◆课程讲解：

　　一、财政支出规模的衡量指标

　　衡量和考察财政支出的指标通常是以财政支出的相对量来表示，它既可以用作不同国家财政支出规模的分析比较，也可以用作一个国家内不同时期财政支出规模的对比分析。

　　我国过去使用的衡量指标：财政收入占国民收入的比重。

　　我国目前使用的衡量指标：财政支出占国民收入的比重，它反映了财政分配的真实规模，也反映了财政分配对国民经济的作用程度。

　　指标分母：我国采用国民收入，而现代市场经济国家大都选用国民生产总值或国内生产总值。国民收入和国民生产总值是两个不同的经济概念，国民收入中包含物质生产领域所新创造的价值，非物质生产领域所获得的收入并不包括在其中，而国民生产总值不仅包括非物质生产领域所获得的收入，还包括来自国外的净要素收入，以及固定资产的折旧费等。

　　我国与国外比较：从现代社会的情况看，用国民生产总值比用国民收入来表示经济的实力与发展水平更好一些，因此，我们在衡量财政支出规模时，应逐渐把指标更换过来，用财政支出占国民生产总值的比重更科学一些。这是因为：

　　(1) 随着生产力水平的提高，第三产业已经成为重要的产业部门。如果把其创造的价值不加以统计，不能反映国民经济发展的全貌。

　　(2) 经济发展打破了一个国家的疆域，国际经济一体化已经成为一个重要特征，因此来自国外的净收入要素，应统计在内。

　　(3) 随着技术不断发展，采用快速折旧方法不断多样化，致统计时难以把折旧加以扣除。