金融业改革重点：建立合理均衡社会融资结构

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　　建立合理均衡社会融资结构是金改重点

　　央行副行长潘功胜26日在“中国经济年会(2012-2013)”上表示,从2013年开始,央行不仅发布整个国家融资规模,也将发布分地区融资规模总量。目前社会融资仍高度依赖银行,以间接融资为主体持续满足经济发展需求的模式难以持续,建立合理均衡的社会融资结构是未来金融业改革重要内容,以优化融资结构引领经济转型。债券市场建设和投资结构亟须改善,央行会加强部门协作,加强债券市场建设。

　　潘功胜认为,在以间接融资为主的社会融资结构中,银行必须获得持续资本补充。补充渠道分为资本市场融资和自身利润支撑。随着净息差收窄,银行利润增速同比大幅下滑,2013年银行业盈利增长形势仍十分严峻,资本约束对信贷增长形成制约。由银行承担经济发展过程中的绝大多数风险,易导致风险聚集和周期性波动。

　　潘功胜表示,社会融资规模与GDP、CPI及投资增长等经济指标关系密切,是新形势下加强和改善金融及宏观调控重要监测风险指标。

　　“2003年以前,我国银行贷款占社会融资比重超过95%,美国则是40%左右。”潘功胜说,与十年前比,当前我国社会融资结构显著改善,其中企业债券已成为实体经济部门除人民币贷款以外的重要工具。2012年社会融资总量和结构显示,人民币信贷占比大幅下降,从2002年的91.9%下降到2012年的52.1%,直接融资继续发展,2012年非金融企业境内的债券和股票融资是2002年的25倍,债券融资占同期的社会融资规模的14.3%。

　　另外,实体经济通过金融机构表外融资迅速增长,2012年实体经济以未贴现的兑票委托贷款、信托贷款方式合计融资3.6万亿元。潘功胜认为,对“影子银行”,不能简单采取疏或堵的策略,应综合考虑,审慎处理。

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