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收藏各县市人民政府，行署各部门、各直属机构，各事业、企业单位、驻和各单位、各部队，各群众团体：
《和田地区实施免费婚前医学检查工作方案》已经行署同意，现转发你们，请认真贯彻执行。
二一一年二月十二日
和田地区实施免费婚前医学检查工作方案
为强化婚前保健服务，切实保障母婴健康，提高出生人口素质，根据《新疆维吾尔自治区妇女发展纲要》和《新疆维吾尔自治区儿童发展纲要》精神，结合和田实际，现就在全地区施行免费婚前医学检查工作制定本方案：
一、目标任务
通过实施免费婚前医学检查，有效控制艾滋病等遗传性和传染性疾病的传播，减少新生儿出生缺陷，保护妇女儿童健康，促进优生优育，维护婚姻稳定，促进社会和谐。
二、职责分工
免费婚前医学检查工作实行属地管理，地、县妇幼保健站（院）为免费婚前体检定点机构。各县市妇幼保健站负责做好本辖区内免费婚前体检工作；地区妇幼保健站在做好地直单位及流动人口免费婚前体检工作的同时，可为不便前往户籍所在地妇幼保健站婚检的群众提供婚前体检服务。各级妇幼保健站要建立健全免费婚检工作规章制度，规范技术操作流程和服务流程，提高服务质量，确保免费婚检质量；设立婚检咨询热线，提供免费婚前保健指导与咨询服务，引导和鼓励各族群众主动、自愿参加免费婚检，切实提高婚前医学检查率；按季度将免费婚检人数报本级卫生部门审核；对患有疾病的受检人员，提出合理的治疗方案和建议。
各级宣传部门要在全社会大力宣传婚前医学检查、预防出生缺陷的重要性、必要性；宣传《母婴保健法》、《婚姻登记条例》等法律和优生优育有关知识；督促各新闻媒体定期播放、刊登倡导实施婚前医学检查、预防出生缺陷及婚前保健知识节目；在乡镇（街道）、村（社区）交通要道、路口设置免费婚前医学检查公益广告牌、宣传栏，将婚前医学检查、预防出生缺陷宣传工作深入到社区、乡村和家庭。
妇联（妇儿工委办）要牵头落实免费婚前体检有关政策措施；把将提高婚检率和防止出生缺陷工作，作为未来十年“两纲”的重要指标进行监测评估；定期评估分析婚检实施情况，组织开展督查，指导推进免费婚检工作。
卫生部门负责印制《免费婚前医学检查申请表》，制定《和田地区免费婚检工作检查考核标准》，编制免费婚检宣传资料，会同有关部门开展婚检宣传教育活动；建立健全免费婚检指标监测网络，督促婚检机构建立婚检当事人资料档案，与民政部门共同做好免费婚检档案审核及统计汇总工作，并于每季度末报地区妇儿工委办公室及财政部门。
财政部门负责落实免费婚检资金，把北京市、天津市、安徽省的对口援助婚检项目资金纳入年度预算，为负责婚前医学检查工作提供资金保障；加强对免费婚检资金使用情况的监管和效果评估。
民政部门要督促各级婚姻登记机关开展免费婚检宣传工作，代发《免费婚前医学检查申请表》，积极引导领证男女双方自愿参加婚检，定期与各级卫生部门核对免费婚检人数。
人口计生部门要将婚检率作为各县市人口和计划生育工作年度考评的内容之一，统一考核、统一奖惩。积极做好婚前保健、婚育知识的宣传、咨询工作，充分发挥基层计生网络优势，积极开展宣传咨询工作，引导已婚未检的男女青年到指定婚检机构检查。
团委要积极倡导优生优育的科学理念，引导广大团员青年自觉参加婚检，促进免费婚检工作全面开展。
三、工作程序
（一）基本原则。免费婚检遵循自愿婚检及结果保密的原则。各级婚姻登记机构要积极引导申请人自觉自愿参加婚前检查，各定点检查机构要为申请结婚登记的男女双方提供科学快捷的婚检服务；婚姻登记部门和免费婚检机构要维护免费婚检当事人的合法权益，充分尊重个人隐私以及知情权，婚检结果单独反馈给本人，不得向第三方泄露婚检当事人的检查结果。
（二）工作流程。准备结婚的男女双方，持身份证、户口簿到婚姻登记机关领取《免费婚前医学检查申请表》（以下简称《申请表》），到相应妇幼保健机构参加免费婚检。
（三）婚检项目。根据卫生部《婚前保健工作规范》的规定，婚前医学检查项目包括：男女双方个人及家族病史询问、体格检查（身高、体重、视力、辨色力、血压）、血常规检查、尿常规（女性）、胸部透析、转氨酶和乙肝表面抗原检查、梅毒筛查、艾滋病抗体检测及健康检查和卫生咨询指导工作。
（四）资金来源。根据婚检医疗机构收费标准，每对登记结婚的夫妇婚检费用为108元（不变价），资金由对口支援省市解决，其中北京市解决和田市、和田县、墨玉县、洛浦县所需的婚检费用，天津市解决策勒县、于田县、民丰县所需的婚检费用，安徽省解决皮山县所需的婚检费用。具体资金分配方案由地区免费婚前检查工作领导小组与北京市、天津市、安徽省对口援疆前方指挥部协商确定。
（五）资金管理。免费婚检资金实行按季度结算，各级婚检医疗机构要认真履行职责，每季度末将免费婚检花名册报本级卫生部门，经本级卫生部门会同民政部门共同审核后，由本级财政依据审核结果在次季度第一个月内将婚检资金核拨到相应的婚检医疗机构。各级财政、卫生、民政部门要切实加强婚检资金的管理，建立健全有关管理制度和基础台帐等资料，确保资金按规定正常使用。
四、保障措施
（一）加强领导，提高认识。各县市、各部门要高度重视，坚持从执政为民和构建和谐社会的高度，充分认识开展免费婚检工作的重要性和紧迫性，把推进免费婚检服务作为以人为本，关注民生，为群众办实事、办好事的民心工程来抓，切实加强领导，提高认识，履行职责，确保我地区免费婚检工作的顺利开展。
（二）履行职责，形成合力。免费婚检服务工作是一项社会系统工程，涉及面广，工作任务重，各级宣传、妇联（妇儿工委办）、团委、财政、民政、卫生、人口计生、妇幼保健等部门要加强协调、密切配合、齐抓共管，严格按照职责分工，把推进免费婚检工作与本单位日常工作结合起来，并制定相关配套措施，扎实推进婚检工作有序开展。
（三）加强督导，严格考核。地区免费婚检工作领导小组将对各县市、各有关部门开展免费婚检工作情况进行考评，对在免费婚检工作中涌现出来的先进集体和先进个人给予表彰奖励，努力在全社会形成关心和支持免费婚检事业发展的良好风尚，推动免费婚检工作顺利开展。
本方案自2011年3月1日起实施。
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