2013年初级经济师考试建筑经济第三章要点

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　　第三章　建设项目可行性研究

　　1.可行性研究的目的   调查研究、对各拟建方案进行技术经济分析、比较和论证、对建成后效益进行预测和评价、研究项目的可能性与可行性、作出是否投资与如何投资的意见 可行性研究的任务 技术上是否可行、经济上是否可行、财务上是否盈利、投资多少、筹资渠道是哪些、建设周期多长、运营所需的资源，上述7个问题归纳为三个范畴：工艺技术 市场需求 财务经济状况

　　2、可行性研究的阶段(四阶段)

　　一、机会研究(以自然资源和市场调查为基础，寻找投资机会) 一般机会研究(地区研究部门研究 资源研究)特定项目的机会研究

　　二、初步可行性研究(亦称“预可行性研究”或“前可行性研究”)

　　做出投资与否的决定、 是否应该进行最终可行性研究、 有哪些关键性问题需要做辅助性研究。

　　三、最终可行性研究(详细可行性研究)

　　四、项目评估和决策 主要任务是对可研究报告提出评价意见

　　【重点难点】可行性研究阶段的精度与费用

　　3、可行性研究的步骤   筹划准备、调查研究(包括市场调查与资源调查)、方案选择和优化(建立几种可供选择的技术方案)、财务分析与经济评价、编制可行性研究报告

　　4、可行性研究的依据(6类)

　　国家和地区政策与长远规划(发展规划)

　　批准的项目建议书(项目建议书)

　　批准的资源等报告(资源报告)

　　自然、地理等基础资料(基础资料)

　　工程技术方面的标准、规范与要求(工程规范)

　　国家统一的经济参数和指标(经济指标)

　　5、建设项目经济评价

　　经济评价的作用 经济评价是项目前期研究的重要内容 经济评价要对项目与地区、行业的发展进行阐述 对项目的财务可行性和经济合理性进行分析论证 经济评价仅是项目评价的一项重要内容而非全部内容

　　建设项目分类 按项目的目标分类(经营性项目与非经营性项目) 按项目的属性分(公共项目和非公共项目) 按项目的投资管理形式(政府投资项目和企业投资项目)按项目与企业原有资产关系(新建项目和改建项目) 按项目融资主体(新设法人项目和既有法人项目)

　　经济评价内容与方法的选择

　　经济评价的基本原则(5原则)“有无对比”原则 效益与费用计算口径对应一致原则

　　收益与风险权衡原则 定量分析与定性分析相结合，以定量分析为主的原则

　　动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主的原则

　　6、国民经济评价是从国家整体角度考察项目的效益和费用，采用费用效益分析或者费用效果分析方法，计算项目给国民经济带来的净效益。可以在财务评价的基础上进行，也可以直接进行 如果在财务评价的基础上进行，首先剔除在财务评价中已计算为效益或费用的转移支付，增加财务评价中未反映的间接效益和间接费用 如果直接进行国民经济评价，则首先应识别项目的直接效益、间接效益、直接费用和间接费用

　　财务评价与国民经济评价的取舍标准一般应以国民经济评价的结论作为项目决策的主要依据、两者都否定，则项目否定，两者都肯定，则项目肯定 如国民经济评价否定而财务评价肯定，则否定 如国民经济评价肯定而财务评价否定，应重新考虑方案，必要时可提出优惠政策，使项目具有财务生存能力

　　■财务评价与国民经济评价(也称为宏观评价)的区别

　　国民经济评价的主要概念 影子价格并非现行的市场价格和计划价格，而是反映投入物与产出物真实经济价值，反映市场供求状况和资源稀缺程度，使资源得到合理配置的价格 是从全社会角度衡量商品或生产要素投入或产出的成本与效益

　　影子工资=劳动力机会成本+新增资源消耗 几种影子工资换算系数的取值是：

　　对于技术劳动力，采取影子工资等于财务工资，即影子工资换算系数为1;对于非技术劳动力，推荐在一般情况下采取等于财务工资的0.2～0.8倍作为影子工资，即影子工资换算系数为0.2～0.8。社会折现率(双重职能)作为费用-效益的不同时间价值之间的折算率 作为项目经济效益要求的最低经济收益率 推荐的社会折现率为8%影子汇率反映外汇对国家的真实价值 换算系数取为1.08

　　7、民用建筑项目可行性研究的特点：一是民用建筑效果不能简单用经济指标来衡量，应主要评价其社会效果和宏观经济效果二是民用建筑对社会产生的间接效果，具有长期性、潜在性和不确定性特点 三是民用建筑的产出是为社会提供非物质财富和劳务，因而往往没有适当的市场价格予以衡量四是某些非盈利民用建筑项目，主要采用“费用效益分析”和“成本效用分析”方法评价五是项目的投资回收期较长

　　8、建设项目经济评价应注意的几个问题

　　项目计算期 当生产期小于其折旧年限，则现金流量表中最末一年可增加一项“回收固定资产余值” 生产期不宜超过20年

　　计算期的年序实行“年末习惯法”，且为简化计算，将建设期以前发生的费用，列在1年上，这样比严格计算的净现值或内部收益率稍大。

　　经济评价中的财务价格是现行价格体系为基础的预算价格

　　国内现行价格指现行商品价格和收费标准，有国家定价、国家指导价、市场价格，采用最有可能发生的一种。预测现行价格考虑两类价格变动因素相对价格变动因素 物价总水平上涨因素。 在财务评价中，对于价格变动因素，财务盈利能力分析和清偿能力分要原则上作不同处理(谨慎性原则) 盈利能力分析要应以基年物价总水平为基础，考虑相对价格变化，但不考虑物价总水平上涨因素 清偿能力分析采用时价，即考虑相对价格的变化，又考虑物价总水平上涨因素对物价总水平上涨因素的区别对待建设期较短，财务评价和国民经济评价均采用时价，生产经营期内各年均采用期末物价总水平为基础，并考虑相对价格变动 建设期较长，两种分析均可采用基年物价总水平为基础，仅考虑相对价格变化，不考虑物价总水平上涨因素价格，然后进行物价的敏感性分析。

　　第二节　建设项目评价

　　1、建设项目的财务评价 经济费用效益分析 费用效果分析 区域经济与宏观经济影响分析 建设项目环境评价

　　2、财务评价

　　财务盈利能力分析 一、财务内部收益率

　　二、财务净现值三、投资回收期(Pt)=(累计净现金流量开始出现正值的年份-1)+上年累计净现金流量的绝对值/当年净现金流量值 四、总投资收益率(ROI)指项目达到设计能力后正常年份的年息税前或运营期内年平均息税前利润(EBIT)与项目总投资(TI)的比率 。总投资收益率高于同行业的收益率参考值的，项目可行

　　【2008年真题?多选题】下列指标中，属于建设项目动态财务评价指标的有(BD)。

　　A.利息备付率B.财务内部收益率C.资产负债率D.财务净现值E.偿债备付率

　　[解析]动态指标指的是考虑时间因素对资金价值的影响的指标。因此选项BD正确。

　　偿债能力分析 一、利息备付率(ICR)指在付借款偿还期内的息税前利润(EBIT)与应付利息(PI)的比值 利息备付率高，表明利息偿付的保障程度高，大于1或满足债权人的要求时可行 二、偿债备付率指借款偿还期内，用于还本付息的资金(EBITAD-TAX)与应还本付息金额(PD)的比值 偿债备付率应分年计算

　　偿债备付率高，表明可用于还本付息的资金的保障程度高，大于1或满足债权人的要求时可行 三、资产负债率是指各期末负债总额(TL)同资产总额(TA)的比率

　　3、经济费用效益分析

　　下列类型项目应做经济费用效益分析：具有垄断特征的项目 产出具有公共产品特征的项目 外部效果显著的项目 资源开发项目 涉及国家经济安全的项目 受过度行政干预的项目 计算方法 采用影子价格计算 投入的自然资源，无论财务上是否付费，都必须测算其经济费用 不可再生自然资源的影子价格按资源的机会成本计算 可再生自然资源的影子价格按资源再生费用计算 采用社会折现率对未来经济效益和费用进行折现 经济净现值将每一期的经济效益流与经济费用流的差额，用社会折现率折现到建设期初的现值之和 经济内部收益率经济净现值等于0时的折现率 经济效益费用比 累计的经济效益折现值之和与累计的经济费用的折现值之比

　　比值大于1，表明项目资源配置的水平可被接受

　　对于效益与费用可以货币化的项目采取经济费用效益分析法，对于效益难以货币化的项目，采取费用效果分析发，对于效益和费用都难以货币化的项目，应进行定性经济费用效益分析法

　　4、费用效果分析是指通过比较项目预期的效果与支付的费用，判断项目的费用有效性或经济合理性

　　适用范围：适用于效果难于或不能货币化，或货币化的效果不是项目目标的主体时

　　费用效果分析方法最小费用法-效果固定，选取费用最小方案 最大效果法-费用固定，选取效果最大的方案 增量分析法

　　(两备选方案增量分析步骤：将方案由小到大排列 从费用最小的两个方案开始，通过增量分析选择优势方案 将优势方案与紧邻的下一个方案进行增量分析，选出新的优势方案 重复直至最后一个方案为最优方案)

　　5、区域经济与宏观经济影响分析

　　适用区域与宏观经济分析的项目：

　　项目投资巨大、工期超长(跨五年计划或十年规划)

　　项目对国家经济结构、社会结构以及群体利益格局有较大的改变

　　项目导致技术进步和技术转变

　　项目对生态与环境影响大

　　项目对国家经济安全影响较大

　　项目对区域或国家财政收支影响较大

　　项目的投入或产出对进出品影响大

　　其它重大影响项目

　　区域经济与宏观经济分析内容

　　直接贡献、间接贡献、有利影响和不利影响

　　区域经济与宏观经济分析指标体系：总量指标(增加值、净产值、纯收入、财政收入)

　　结构指标(三次产业结构、就业结构、影响力结构) 社会与环境指标(就业效果指标、收益分配效果指标、资源合理利用指标、环境效果指标) 国力适应性指标(项目使用的资源占全部资源总量的百分比 财政资金投入占财政收入或支出的百分比)

　　6、环境评价的一般规定

　　三同时制度 配套的污染环境防治设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用

　　环评文件自批准之日超过5年方开工建设的，应报原审批部门重新审核

　　《中华人民共和国环境影响评价法》2009年9月1日实施。

　　大气污染分类(按污染物的形态分)颗粒污染物总悬浮颗粒物(尘粒粉尘又分为落尘和飘尘 烟尘 雾尘)其中对人体危害最大的是飘尘 气态污染物

　　噪声污染特征 能量污染 感觉公害 局限性

　　三废(对环境影响最大的)废水废气 废渣

　　建设项目对环境的影响

　　建设项目投入的物料，如有毒或易爆物料

　　建设项目建成后的生产过程中的噪声污染及废物

　　建设项目的产出物，如化肥和农药对环境及生态产生有害影响

　　综合利用治理污染源，是环境保护的根本途径

　　废水采取三级处理 一级处理采用物理和化学方法，去除部分污染物 二级处理采用微生物处理，生化方法，去除大部分有机物和固体悬浮物 三级处理是高级处理和深度处理，使用物理化学或生物化学等方法使水质达到排放标准。