A,B,C,D国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。
本题考查对知识点"土地所有权、建设用地使用权和地役权"的理解，推荐您学习知识点相关课程，巩固对知识点的掌握。
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