住建部重磅发文，一级造价师证书2年仅能用1次？
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日前，住建部建筑市场监管司发布《关于进一步完善建筑市场监管机制持续优化建筑市场环境的通知》(征求意见稿)(建司局函市〔2025〕163号)，针对注册执业人员管理出台重磅新规，一级造价工程师等持证者需重点关注，意见反馈截止2025年12月10日。
一、核心新规：两大限制直指证书流动
1. 2年资质申请锁定：注册人员(含一级造价师)2年内，仅能用于1家企业申请住建部审批的资质(如一级、特级建筑企业资质)，彻底阻断“一证多企用于资质申报”的操作，此前“帮A公司升资质后，短期内转注帮B公司”的模式将失效。
2. 频繁变更失便捷：1年内变更注册单位2次及以上的，再次申请注册时不再适用告知承诺制，需提交全套社保、劳动合同、纳税证明等材料，接受人工严格审核，大幅增加“短聘”“挂证”的时间与操作成本。
此外，新规明确在全国建筑市场监管公共服务平台公示注册人员变更次数及轨迹，且注册人员注销/变更后，若原企业不再符合资质标准，系统将直接触发预警，倒逼企业留存核心持证人才。
二、对一级造价师及企业的直接影响
· 持证者：“躺赚挂证”风险加剧，频繁变更注册不仅流程变繁，还可能被纳入重点监管;证书价值回归“人证合一”，实际项目经验、专业能力将成职业竞争力核心。
· 企业：靠“租证凑资质”的成本飙升，需转向培养自有持证团队，若核心一级造价师等人员流失触发资质预警，将影响项目承接与资质维护，此前“资质到手后撤证”的操作被堵死。
三、关键提醒与应对建议
1. 及时反馈意见：若对新规有异议，可在12月10日前通过住建部指定邮箱(scc@mohurd.gov.cn)或邮寄方式提交建议。
2. 合规规划执业：一级造价师避免短期频繁变更注册，选择合规企业长期执业，确保社保、注册单位、实际工作单位一致。
3. 企业提前布局：加强内部人才培养，鼓励员工考取一级造价师等证书，建立稳定的专业技术团队，应对资质动态核查与人员锁定新规。
此次新规是住建部“严管建筑市场”的重要举措，虽为征求意见稿，但“人证合一”“规范资质申报”的趋势已明确，一级造价师及相关企业需提前适应，合规经营方能长远发展。
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