2025年中级经济师经济基础考点精讲：就业和失业
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就业与失业是经济学中的重要概念，也是中级经济师考试的必考点。本文将从就业人口的定义、失业率的统计指标、失业的类型及二元经济结构等方面，详细解析就业与失业的核心知识点，帮助考生全面掌握这一考点。
一、就业与失业的定义
1. 就业人口
我国统计部门将16周岁以上，从事一定社会劳动并取得劳动报酬或经营收入的人员定义为就业人口。这一定义涵盖了所有在法定劳动年龄内参与经济活动的人员。
2. 失业人口
失业人口是指在劳动年龄内，有劳动能力且愿意工作，但未能找到工作的人群。失业不仅影响个人收入和生活质量，还对社会经济产生深远影响。
二、失业率的统计指标
我国统计部门主要通过以下两个指标来衡量就业和失业水平：
1. 城镇调查失业率：不考虑户籍所在地和类型，通过抽样调查得出的失业率，能更全面反映实际就业状况。
2. 城镇登记失业率：基于城镇常住人口的登记失业数据，反映正式登记的失业情况。
三、失业的类型
1. 自然失业
自然失业是劳动者因不愿意接受现行工资水平或技能与市场需求不匹配而产生的失业，包括以下两种情况：
摩擦性失业：因寻找更合适的工作需要时间而产生的短期失业。
结构性失业：因产业结构调整导致劳动力技能与市场需求不匹配而产生的长期失业。
2. 需求不足型失业(非自愿失业、周期性失业)
需求不足型失业是指劳动者在现行工资水平下找不到工作，或因总需求不足导致劳动力需求减少而产生的失业。这种失业通常与经济周期密切相关，在经济衰退期尤为明显。
四、自然失业率
自然失业率是指劳动力市场供求处于均衡状态，价格总水平稳定时的失业率。它反映了经济中不可避免的失业水平，是政策制定的重要参考指标。
五、二元经济结构
二元经济结构是指发展中国家存在的现代工业部门与传统农业部门并存的经济形态。这种结构对就业和失业问题有重要影响，尤其是在劳动力从传统部门向现代部门转移过程中，可能引发结构性失业。
六、备考建议
就业与失业是中级经济师考试的重要考点，考生需重点掌握以下内容：
就业人口与失业人口的定义及统计方法。
城镇调查失业率与城镇登记失业率的区别及应用场景。
自然失业与需求不足型失业的特点及成因。
二元经济结构对就业的影响及政策启示。
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