2014年安全工程师《管理知识》考点:事故统计与报表制度

　　事故统计与报表制度

　　一、事故统计的基本任务

　　1.对每起事故进行统计调查，弄清事故发生的情况和原因。

　　2.对一定时间内、一定范围内事故发生的情况进行测定。

　　3.根据大量统计资料，借助数理统计手段，对一定时间内、一定范围内事故发生的情况、趋势以及事故参数的分布进行分析、归纳和推断。

　　事故统计的任务与事故调查是一致的。统计建立在事故调查的基础上，没有成功的事故调查，就没有正确的统计。调查要反映有关事故发生的全部详细信息，统计则抽取那些能反映事故情况和原因的最主要的参数。

　　事故调查从已发生的事故中得到预防相同或类似事故的发生经验，是直接的，是局部性的。而事故统计对于预防作用既有直接性，又有间接性，是总体性的。

　　二、事故统计分析的目的

　　事故统计分析的目的，是通过合理地收集与事故有关的资料、数据，并应用科学的统计方法，对大量重复显现的数字特征进行整理、加工、分析和推断，找出事故发生的规律和事故发生的原因，为制定法规、加强工作决策，采取预防措施，防止事故重复发生，起到重要指导作用。

　　三、事故统计的步骤

　　事故统计工作一般分为3个步骤。

　　(一)资料搜集

　　资料搜集又称统计调查，是根据统计分析的目的，对大量零星的原始材料进行技术分组。它是整个事故统计工作的前提和基础。资料搜集是根据事故统计的目的和任务，制定调查方案，确定调查对象和单位，拟定调查项目和表格，并按照事故统计工作的性质，选定方法。我国伤亡事故统计是一项经常性的统计工作，采用报告法，下级按照国家制定的报表制度，逐级将伤亡事故报表上报。

　　(二)资料整理

　　资料整理又称统计汇总，是将搜集的事故资料进行审核、汇总，并根据事故统计的目的和要求计算有关数值。汇总的关键是统计分组，就是按一定的统计标志，将分组研究的对象划分为性质相同的组。如按事故类别、事故原因等分组，然后按组进行统计计算。

　　(三)综合分析

　　综合分析是将汇总整理的资料及有关数值，填人统计表或绘制统计图，使大量的零星资料系统化、条理化、科学化，是统计工作的结果。事故统计结果可以用统计指标、统计表、统计图等形式表达。

　　四、事故统计指标体系

　　目前，我国安全生产涉及到工矿企业(包括商贸流通企业)、道路交通、水上交通、铁路交通、民航飞行、农业机械、渔业船舶等行业。各有关行业主管部门针对本行业特点，制定并实施了各自的事故统计报表制度和统计指标体系来反映本行业的事故情况。指标通常分为绝对指标和相对指标。绝对指标是指反映伤亡事故全面情况的绝对数值，如事故起数、死亡人数、重伤人数、轻伤人数、直接经济损失、损失工作日等。相对指标是伤亡事故的两个相联系的绝对指标之比，表示事故的比例关系，如千人死亡率、千人重伤率、百万吨死亡率等。生产安全事故死亡人数、亿元国内生产总值生产安全事故死亡人数、工矿商贸企业就业人员十万人生产安全事故死亡人数、煤矿百万吨死亡人数、道路交通万车死亡人数已成为每年国家统计局国民经济和社会发展统计公报的重要统计指标之一。

　　为了综合反映我国生产安全事故情况，国家安全生产监督管理总局成立后，围绕国家局安全生产工作的总体思路和部署，结合我国经济发展和行业特点，借鉴国外先进的生产安全事故指标体系和分析方法，对统计指标体系进行了改革，提出了适应我国的生产安全事故统计指标体系。我国的生产安全事故统计指标体系分为四大类。

　　(一)综合类伤亡事故统计指标体系

　　综合类伤亡事故统计指标体系包括事故起数、死亡事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失、重大事故起数、重大事故死亡人数、特大事故起数、特大事故死亡人数、特别重大事故起数、特别重大事故死亡人数、重大事故率、特大事故率。

　　(二)工矿企业类伤亡事故统计指标体系

　　工矿企业类伤亡事故统计指标体系包括煤矿企业伤亡事故统计指标、金属和非金属矿企业(原非煤矿山企业)伤亡事故统计指标、工商企业(原非矿山企业)伤亡事故统计指标、建筑业伤亡事故统计指标、危险化学品伤亡事故统计指标、烟花爆竹伤亡事故统计指标。

　　这6类统计指标均包含伤亡事故起数、死亡事故起数、死亡人数、重伤人数、轻伤人数、直接经济损失、损失工作日、重大事故起数、重大事故死亡人数、特大事故起数、特大事故死亡人数、特别重大事故起数、特别重大事故死亡人数、千人死亡率、千人重伤率、百万工时死亡率、重大事故率、特大事故率。另外，煤矿企业伤亡事故统计指标还包含百万吨死亡率。

　　(三)行业类统计指标体系

　　1.道路交通事故统计指标

　　包括事故起数、死亡事故起数、死亡人数、受伤人数、直接财产损失、重大事故起数、重大事故死亡人数、特大事故起数、特大事故死亡人数、特别重大事故起数、特别重大事故死亡人数、万车死亡率、十万人死亡率、生产性事故起数、生产性事故死亡人数、重大事故率、特大事故率。

　　2.火灾事故统计指标

　　包括事故起数、死亡事故起数、死亡人数、受伤人数、直接财产损失、重大事故起数、重大事故死亡人数、特大事故起数、特大事故死亡人数、特别重大事故起数、特别重大事故死亡人数、百万人火灾发生率、百万人火灾死亡率、生产性事故起数、生产性事故死亡人数、重大事故率、特大事故率。

　　3.水上交通事故统计指标

　　包括事故起数、死亡事故起数、死亡和失踪人数、受伤人数、直接经济损失、重大事故起数、重大事故死亡人数、特大事故起数、特大事故死亡人数、特别重大事故起数、特别重大事故死亡人数、沉船艘数、千艘船事故率、亿客公里死亡率、重大事故率、特大事故率。

　　4.铁路交通事故统计指标

　　包括事故起数、死亡事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失、重大事故起数、重大事故死亡人数、特大事故起数、特大事故死亡人数、特别重大事故起数、特别重大事故死亡人数、百万机车总走行公里死亡率、重大事故率、特大事故率。

　　5.民航飞行事故统计指标

　　包括飞行事故起数、死亡事故起数、死亡人数、受伤人数、重大事故万时率、亿客公里死亡率。

　　6.农机事故统计指标

　　包括伤亡事故起数、死亡事故起数、死亡人数、重伤人数、轻伤人数、直接经济损失、重大事故起数、重大事故死亡人数、特大事故起数、特大事故死亡人数、特别重大事故起数、特别重大事故死亡人数、重大事故率、特大事故率。

　　7.渔业船舶事故统计指标

　　包括事故起数、死亡事故起数、死亡和失踪人数、受伤人数、直接经济损失、重大事故起数、重大事故死亡人数、特大事故起数、特大事故死亡人数、特别重大事故起数、特别重大事故死亡人数、千艘船事故率、重大事故率、特大事故率。

　　(四)地区安全评价类统计指标体系

　　包括死亡事故起数、死亡人数、直接经济损失、重大事故起数、重大事故死亡人数、特大事故起数、特大事故死亡人数、特别重大事故起数、特别重大事故死亡人数、亿元国内生产总值(GDP)死亡率、十万人死亡率。

　　五、生产安全事故报表制度

　　如何真实完整地收集和记录每起事故数据，是进行统计分析的基础。每起事故所包含的信息量，对事故统计分析至关重要。事故所包含的信息量要能够体现事故致因的科学原理，体现判定事故原因的正确方法。《生产安全事故统计报表制度》 (安监总统计[2010]62号)设计了两张基层报表(工矿商贸A1表和A2表)，用来收集和记录企业发生的每起事故。在两张基层报表的基层上，可以方便地派生出其他的统计报表。

　　1.适用范围

　　中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位。

　　2.统计内容

　　《生产安全事故统计报表制度》中最重要的就是两张基层报表，正确理解基层报表的各项指标是做好伤亡事故统计工作的基础，其他各类统计报表都是在基层报表的基础上产生的。基层报表的各项指标归纳起来分以下4个方面。

　　(1)事故发生单位情况

　　包括事故发生单位的名称、地址、代码、邮政编码、从业人员数、企业规模、经济类型、所属行业、行业类别、行业中类、行业小类、主管部门。

　　(2)事故情况

　　包括事故发生地点，发生日期(年、月、日、时、分)，事故类别，人员伤亡总数(死亡、重伤、轻伤)，非本企业人员伤亡(死亡、重伤、轻伤)，事故原因，损失工作日，直接经济损失，起因物，致害物，不安全状态，不安全行为。

　　(3)事故概况

　　主要是事故经过、事故原因、事故教训和防范措施、结案情况、其他需要说明的情况。

　　(4)伤亡人员情况

　　包括伤亡人员的姓名、性别、年龄、工种、工龄、文化程度、职业、伤害部位、伤害程度、受伤性质、就业类型、死亡日期、损失工作日。

　　3.报表的报送程序

　　伤亡事故统计实行地区考核为主的制度，采用逐级上报的程序。

　　六、伤亡事故统计分析方法

　　事故统计分析方法是以研究伤亡事故统计为基础的分析方法，伤亡事故统计有描述统计法和推理统计法两种方法。

　　描述统计法用于概括和描述原始资料总体的特征。它可以提供一种组织归纳和运用资料的方法。最常用的描述统计有频数分布、图形或图表、算数平均值及相关分析等。

　　推理统计法是从一个较大的资料总体中抽取样本来推断结论的方法。它的目的是使人们能够用数量来表示可能的论述。对伤亡事故原因的专门研究以及事故判定技术等主要应用推理统计法。经常用到的几种事故统计方法如下。

　　1.综合分析法

　　将大量的事故资料进行总结分类，将汇总整理的资料及有关数值，形成书面分析材料或填入统计表或绘制统计图，使大量的零星资料系统化、条理化、科学化。从各种变化的影响中找出事故发生的规律性。

　　2.分组分析法

　　按伤亡事故的有关特征进行分类汇总，研究事故发生的有关情况。如按事故发生的经济类型、事故发生单位所在行业、事故发生原因、事故类别、事故发生所在地区、事故发生时间和伤害部位等进行分组汇总统计伤亡事故数据。

　　3.算数平均法

　　例如，2001年1～12月全国工矿企业死亡人数分别是488人、752人、1 123人、1 259人、1 321人、1 021人、1 404人、1 176人、1 024人、952人、989人、1 046人，则：

　　4.相对指标比较法

　　如各省之间、各企业之间由于企业规模、职工人数等不同，很难比较，但采用相对指标，如千人死亡率、百万吨死亡率等指标则可以互相比较，并在一定程度上说明安全生产的情况。

　　5.统计图表法

　　事故常用的统计图有：

　　(I)趋势图。即折线图。直观地展示伤亡事故的发生趋势。

　　(2)柱状图。能够直观地反映不同分类项目所造成的伤亡事故指标大小比较。

　　(3)饼图。即比例图，可以形象地反映不同分类项目所占的百分比。

　　6.排列图

　　排列图也称主次图，是直方图与折线图的结合。直方图用来表示属于某项目的各分类的频次，而折线点则表示各分类的累积相对频次。排列图可以直观地显示出属于各分类的频数的大小及其占累积总数的百分比。

　　7.控制图

　　控制图又叫管理图，把质量管理控制图中的不良率控制图方法引入伤亡事故发生情况的测定中，可以及时察觉伤亡事故发生的异常情况，有助于及时消除不安定因素，起到预防事故重复发生的作用。

　　七、伤亡事故经济损失计算方法

　　伤亡事故经济损失计算方法和标准按照《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》进行计算。伤亡事故经济损失是指企业职工在劳动生产过程中发生伤亡事故所引起的一切经济损失，包括直接经济损失和间接经济损失。

　　1.直接经济损失

　　指因事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财产的价值。

　　2.间接经济损失

　　指因事故导致产值减少、资源破坏和受事故影响而造成其他损失的价值。

　　3.直接经济损失的统计范围

　　(I)人身伤亡后所支出的费用

　　I)医疗费用(含护理费用)。

　　2)丧葬及抚恤费用。

　　3)补助及救济费用。

　　4)歇工工资。

　　(2)善后处理费用

　　1)处理事故的事务性费用。

　　2)现场抢救费用。

　　3)清理现场费用。

　　4)事故罚款和赔偿费用。

　　(3)财产损失价值

　　1)固定资产损失价值。

　　2)流动资产损失价值。

　　4.间接经济损失的统计范围

　　(1)停产、减产损失价值。

　　(2)工作损失价值。

　　(3)资源损失价值。

　　(4)处理环境污染的费用。

　　(5)补充新职工的培训费用。

　　(6)其他损失费用。

　　5.计算方法

　　(1)经济损失计算

　　E=Ed+Ei

　　式中E――经济损失，万元;

　　Ed――直接经济损失，万元;

　　Ei――间接经济损失，万元。

　　(2)工作损失价值计算

　　Vw= DL M/(SD)

　　式中Vw――工作损失价值，万元;

　　DL――一起事故的总损失工作日数，死亡一名职工按6 000个工作日计算，受伤职工视伤害情况按GB 6441―86《企业职工伤亡事故分类标准》的附表确定.

　　M――企业上年税利(税金加利润)，万元;

　　S――企业上年平均职工人数;

　　D――企业上年法定工作日数，日。

　　(3)固定资产损失价值按下列情况计算

　　1)报废的固定资产，以固定资产净值减去残值计算。

　　2)损坏的固定资产，以修复费用计算。

　　(4)流动资产损失价值按下列情况计算

　　1)原材料、燃料、辅助材料等均按账面值减去残值计算。

　　2)成品、半成品、在制品等均以企业实际成本减去残值计算。

　　(5)事故已处理结案而未能结算的医疗费、歇工工资等，采用测算方法计算(见企业职工伤亡事故经济损失统计标准》附录A)。

　　(6)对分期支付的抚恤、补助等费用，按审定支出的费用，从开始支付日期累计到停发日期(见《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》附录A)。

　　(7)停产、减产损失，按事故发生之日起到恢复正常生产水平时止，计算其损失的价值。

　　6.经济损失的评价指标

　　(1)千人经济损失率

　　Rs(%。)=E/S×l 000

　　式中Rs――千人经济损失率。

　　E――全年内经济损失，万元。

　　S――企业平均职工人数，人。

　　(2)百万元产值经济损失率

　　Rv(%)=E/V×100

　　式中R。――百万元产值经济损失率。

　　E――全年内经济损失，万元。

　　V――企业总产值，万元。

　　八、事故伤害损失工作日

　　事故伤害损失工作日的计算，在《事故伤害损失工作日标准》(GB/T 15499一1995)

　　中给出了比较详细的说明。

　　标准规定了定量记录人体伤害程度的方法及伤害对应的损失工作日数值。该标准适用

　　于企业职工伤亡事故造成的身体伤害。

　　标准共分以下几个方面计算损失工作日：

　　①肢体损伤。

　　②眼部损伤。

　　③鼻部损伤。

　　④耳部损伤。

　　⑤口腔颌面部损伤。

　　⑥头皮、颅脑损伤。

　　⑦颈部损伤。

　　⑧胸部损伤。

　　⑨腹部损伤。

　　⑩骨盆部损伤。

　　脊柱损伤。

　　其他损伤。

　　在每一类中又有许多小的类别，在计算事故伤害损失工作日时，可以从大类到小类分别查表得到。

　　小结：本讲讲述了统计的基础知识，事故统计的指标体系，以及事故报告及经济损失计算方法。