农业领域首个PPP指导意见发布 明确重点领域
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【摘要】为帮助考生有效备考咨询工程师考试，环球网校编辑整理了"农业领域首个PPP指导意见发布 明确重点领域"，现整理如下，供大家参考，祝考试顺利。
12月29日发改委联合农业部发布了《关于推进农业领域政府和社会资本合作的指导意见》(以下简称“意见”)，提出大力推进农业领域政府和社会资本合作(以下简称PPP)。据悉，这是农业领域首个PPP指导文件。
国家发改委有关负责人近日表示，将着力提高农业PPP项目投融资效率，鼓励金融机构通过债权、股权、资产支持计划等多种方式，支持农业PPP项目。同时，鼓励金融机构加大金融产品和服务创新力度，开展投贷联动、投贷保贴一体化等投融资模式试点;探索以项目预期收益或整体资产用作贷款抵(质)押担保。
农业承担着保障国家粮食安全和重要农产品供给，促进农民增收的重要任务。深化农业投融资体制改革，加强农业领域政府与社会资本合作，对于多渠道增加农业投入，推动农业供给侧结构性改革，促进农业持续健康发展具有重要意义。
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【摘要】为帮助考生有效备考咨询工程师考试，环球网校编辑整理了"农业领域首个PPP指导意见发布 明确重点领域"，现整理如下，供大家参考，祝考试顺利。
意见明确了重点领域，重点支持社会资本开展高标准农田、种子工程、现代渔港、农产品质量安全检测及追溯体系、动植物保护等农业基础设施建设和公共服务;引导社会资本参与农业废弃物资源化利用、农业面源污染治理、规模化大型沼气、农业资源环境保护与可持续发展等项目;鼓励社会资本参与现代农业示范区、农业物联网与信息化、农产品批发市场、旅游休闲农业发展。
意见将从六方面提供政策指出，包括加强政府农业投资引导，加快农村集体产权制度改革，创新金融服务与支持方式，建立合理投资回报机制，完善风险防控和分担机制，保障项目用地需要。
意见还提出，鼓励各地围绕重点领域，选择适合当地特点、对农业发展有示范带动作用、需求长期稳定的农业基础设施建设和公共服务项目开展试点，探索合作机制。
为鼓励农业PPP项目发展，《指导意见》还提出，政府将加强农业投资引导，通过转变政府农业投入方式，积极探索通过投资补助、资本金注入等方式支持农业PPP项目，强化政府投资的撬动和引导作用。对同类农业项目，在同等条件下中央投资按照有关管理办法和程序要求，积极支持引入社会资本的PPP项目。使用各类政府投资的农业基础设施PPP项目，应纳入三年滚动政府投资计划。
同时，还将加快农村集体产权制度改革，创新金融服务与支持方式，建立合理投资回报机制，完善风险防控和分担机制，保障项目用地需要。
国家发改委表示，各地应积极围绕重点领域，选择适合当地特点、对农业发展有示范带动作用、需求长期稳定的农业基础设施建设和公共服务项目开展试点，探索合作机制。同时，加强对试点项目实施必要性、可行性和具体操作模式的论证，明确项目实施主体和责任，建立合理的投资回报和风险分担机制，构建高效的监管模式。
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