2013年咨询工程师《分析与评价》讲义(151)

　　三、社会评价的内容和步骤$lesson$

　　(一)社会评价的主要内容

　　社会评价从以人为本的原则出发，研究内容包括项目的社会影响分析、项目与所在地区的互适性分析和社会风险分析等三个方面。

　　1.社会影响分析(项目对什么的影响)

　　表12-1　　　　　　　　　　　　　项目社会影响分析表

　　序号社会因素影响的范围、程度可能出现的后果措施建议

　　1对居民收入的影响

　　2对居民生活水平与生活质量的影响

　　3对居民就业的影响

　　4对不同利益相关者的影响

　　5对脆弱群体的影响

　　6对地区文化、教育、卫生的影响

　　7对地区基础设施、社会服务容量和城市化进程的影响

　　8对少数民族风俗习惯和宗教的影响

　　2.互适性分析(当地的利益相关者等对项目的影响)

　　(1)分析预测与项目直接相关的不同利益相关者对项目建设和运营的态度及参与程度，选择可以促使项目成功的各利益相关者的参与方式，对可能阻碍项目存在与发展的因素提出防范措施。

　　(2)分析预测项目所在地区的社会组织对项目建设和运营的态度;

　　(3)分析预测项目所在地区社会环境、文化状况能否适应项目建设和发展需要。

　　3.社会风险分析

　　(1)移民安置问题;(2)民族矛盾、宗教问题;(3)弱势群体支持问题;(4)受损补偿问题。

　　【例题12-2】项目社会评价中，分析预测与项目直接相关的不同利益群体对项目的态度，属于(　)。(2005年真题)

　　A.社会风险分析

　　B.参与性分析

　　C.互适性分析

　　D.社会影响分析

　　[答疑编号501395120104]

　　『正确答案』C

　　『答案解析』互适性分析(1)分析预测与项目直接相关的不同利益相关者对项目建设和运营的态度及参与程度，选择可以促使项目成功的各利益相关者的参与方式，对可能阻碍项目存在与发展的因素提出防范措施。(2)分析预测项目所在地区的社会组织对项目建设和运营的态度;(3)分析预测项目所在地区社会环境、文化状况能否适应项目建设和发展需要。

　　(二)社会评价的步骤

　　社会评价一般包括调查社会资料、识别社会因素、论证比选方案三个步骤。

　　1.调查社会资料

　　2.识别社会因素

　　分析社会调查获得的资料，对项目涉及的各种社会因素进行分类。一般可分成三类：

　　(1)影响人类生活和行为的因素。如对就业、收入分配、社区发展和城市建设、居民身心健康、文化教育事业、社区福利和社会保障等的影响因素。

　　(2)影响社会环境变迁的因素。如对自然和生态环境、资源综合开发利用、能源节约、耕地和水资源等的影响因素，以及由此对社会环境的影响。

　　(3)影响社会稳定与发展的因素。如对人们风俗习惯、宗教信仰、民族团结的影响，对社区组织结构和地方管理机构的影响，对国家安全和地区发展的影响等。

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