2015年咨询工程师《咨询概论》考点:组织实施方案分析

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　　组织实施方案分析

　　(4)组织实施方案分析

　　一般应包括以下内容：

　　① 项目工期及实施进度及其合理性论证;

　　② 项目组织机构设计方案分析;

　　③ 项目组织实施所需人力资源配置方案分析;

　　④ 人员培训方案;

　　⑤ 项目实施招投标或代建制的有关方案。

　　(5)建设投资估算

　　包括建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费、工程建设其他费用、基本预备费及涨价预备费的估算。

　　(6)运营期财务收益与费用估算

　　对项目运营期间的运营活动及其前景进行分析预测，重点包括营业收入、运营成本及费用测算，以及项目运营所需运营资金的估算。

　　现金流量的识别，应考虑沉没成本、机会成本、关联成本及有无对比的增量成本等因素。

　　(7)融资方案分析

　　在投资估算确定资金需要量的基础上，分析确认项目的融资主体、资金来源的渠道和方式，优化项目的融资方案。

　　(8)建设期利息估算

　　在选择的融资方案基础上，估算建设期利息，包括其他融资费用。

　　(9)财务分析

　　结合具体项目的特点，进行财务现金流量分析。一般应编制项目投资财务现金流量表和项目资本金现金流量表，计算相应的财务内部收益率 (FIRR)、财务净现值(FNPV)等指标，从项目及投资者整体的角度进行分析，评价项目投资盈利能力、融资主体的偿债能力及财务生存能力，据以判断项目的财务可行性。

　　经济分析与经济费用效益分析

　　经济分析(国民经济评价)，即按合理配置资源的原则，从项目对社会经济所作贡献以及社会为项目付出代价的角度，考察项目的效益和费用，分析计算项目对社会经济的净贡献，评价项目投资的经济效率和对社会福利所作出的贡献。

　　对于产出物不具备实物形态的无形产品项目，如水利水电项目、交通运输项目、城市基础设施、医疗卫生等公共服务项目，以及具有明显经济外部性特征的有形产品项目，如污染严重的工业产品项目，应进行经济分析。

　　如果项目的经济费用和效益能够进行货币量化，应在费用效益的识别和计算的基础上，编制经济费用效益流量表，计算经济净现值(ENPV)、经济内部收益率(EIRR)等经济评价指标，通过经济费用效益分析，评价项目投资的经济合理性。

　　如果产出效果难以进行货币量化，应尽可能地采用非货币的量纲进行量化，采用费用效果分析的方法分析评价项目建设方案的经济合理性。难以进行量化分析的，应进行定性分析描述。

　　资源、环境评价

　　对于高耗能、耗水、大量消耗自然资源的项目应该：

　　① 进行节能、节水、节地、节材等方面的分析，分析能源、水资源和自然资源利用效率，提出降低资源消耗的措施;

　　② 从发展循环经济、资源节约综合利用等角度进行分析评价资料综合利用情况;

　　③ 对于可能产生重要环境影响的项目，要分析项目可能造成的环境影响及污染物排放是否符合环保政策法规的要求，提出减少污染排放，强化污染治理，促进清洁生产，提高环境质量的对策建议。