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《工程建设项目施工招标投标法》中规定，投标文件一般包括下列内容：1．投标函；2．投标报价；3．施工组织设计；4．商务和技术偏差表。投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。并不包括工程量清单，若包括工程量清单的应为已标价工程量清单。