社会工作者(初级)综合能力讲义：社会政策与法规
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第九章 社会政策与法规
社会政策是近代工业化的产物，最早可以追溯到1601年英国的《伊丽莎白济贫法》。
社会政策：政府在一定社会价值的指导下，为达到某种社会性行动的总和;
社会政策特征：1、为了满足人民群众的基本需要而提供各种社会服务的行动;
2、具有社会性特征，其中包括社会性目标和社会性价值
3、是社会服务与社会管理相结合的政策体系;
4、社会政策坚持福利性原则
5、社会政策具有社会目标与经济目标相协调的特征;
社会政策目标：1、满足社会成员的基本需要，提高社会生活质量;
2、解决社会问题，维护社会稳定; 3、维护社会公平，促进社会整合与社会进步;
社会政策功能：1、社会功能： 收入再分配功能; 社会投资和社会建设功能; 社会控制功能;
2、经济功能： 人力资本投资的功能; 调节经济运行的功能; 激励劳动积极性功能;
3、政治功能：社会管理功能;调节各群体利益矛盾的功能;增强执政党执政基础和维护政治稳定的功能;
社会工作与社会政策的关系：
1、历史发展过程中的关系：(1)起源具有相同的背景;(2)共同目标，不同方式;(3)双方渐行渐近，成为一个过程和一套制度的两个不同方面;
2、在当代社会中的关系：
(1)差异：具体的行动内容和方式不同;社会政策由政府调动资源;社会工作提供具体服务;
(2)相同性和关联性：共同的目标; 共同的原则; 制度和组织体系方面，同属于一个国家的社会福利制度体系; 从功能上看相互依赖、相互促进;社会工作者在社会政策制定与实施过程中的作用：政策倡导者角色; 服务提供者角色; 行政传递者角色;
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