2019年安全工程师答疑:安全文化的定义?

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问题：

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答疑：

“安全文化”是在两次重大核事故总结经验教训后，伴随着“企业文化”在20世纪后半叶的蓬勃发展而形成。它是由IAEA在1986年出版的安全丛书No.75—INSAG 4《安全文化》中，详细地阐述了安全文化的定义：

安全文化是存在于单位和个人中的各种特性和态度的总和。它建立一种超出一切之上的观念，即核电厂安全问题由于它的重要性要保证得到应有的重视。

正如前面提到的，“文化”一词，本意就体现为人类群体共有的价值取向和行为方式。安全文化是价值观、标准、道德和可接受行为规范的统一体，其目的是在立法和监管要求之上保持一个自我约束的方法还提高安全。因此，安全文化必须根植于组织中各个层次所有个人的思想和行动中。高级管理者的领导作用至关重要。IAEA-INSAG倡导：“安全文化被强调为基本的管理原则”，其目的就是要规范所有参与核电厂活动的相关组织与个人自身行为以及相互的行为。

因此，国际核安全国际咨询组的老师在编写安全文化定义时，认为在上述措辞严谨的表述中有3个方面的含义：

1、强调安全文化既是态度问题，又是体制问题;既与单位有关，又与个人有关。同时还牵涉在处理所有核安全问题时，应该具有的正确理解能力和应该采取的正确行动。

2、工作态度、思维习惯以及单位的工作作风看似抽象，但是这些无形的品质却可以引出种种具体表现。这就是说，要寻找各种办法，利用具体表现来检验那些内在的隐含的东西。

3、安全文化要求必须正确履行所有的重要安全职责，具有高度的警惕性和责任感，丰富的知识和准确无误的判断能力，并适时做出见解。

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