二造证书价值要涨！河南省住房和城乡建设厅通知施行24小时动态核查机制！

近日，根据河南省住房和城乡建设厅发布《关于建立建筑施工企业安全生产条件线上动态核查机制的通知》获知建筑行业监管再度收紧，安全生产许可证动态核查机制正式落地，持证专业人才迎来新一轮价值提升。

公告原文：

豫建行规〔2025〕7号

各省辖市、济源示范区、航空港区住房城乡建设主管部门：

按照房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动工作部署，为深入贯彻落实《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》等文件要求，充分发挥施工安全数字化监管效能，省住房城乡建设厅决定建立建筑施工企业安全生产条件线上动态核查机制，进一步加强建筑施工企业安全生产许可证动态监管，促进施工企业保持安全生产条件，提升本质安全水平，防止和减少生产安全事故。现将有关要求明确如下。

一、核查方式

省住房城乡建设厅建立安全生产许可证线上动态核查模块，依托全国工程质量安全监管信息平台、河南省建筑市场监管公共服务平台、河南省工程建设项目审批管理系统、电子证照系统、建筑施工现场实名制管理系统等各类平台系统，以每24小时一次的频率，线上动态核查建筑施工企业安全生产条件，对不符合安全生产条件的企业进行信息预警。被信息预警的企业应在规定期限内进行整改。整改不到位或拒不整改的，经相关部门对企业安全生产条件进行复核，发现企业不再具备安全生产条件的，依法依规对安全生产许可证进行暂扣，直至吊销。

二、核查内容

省住房城乡建设厅通过安全生产许可证线上动态核查模块，重点核查建筑施工企业安全生产管理人员配备情况、在建项目总包单位安全生产许可证状态、建筑施工企业安全生产许可证和资质证书匹配情况以及建筑施工企业安全生产许可证行政处罚情况。

三、工作要求

(一)高度重视，广泛宣传。建立‌施行建筑施工企业安全生产条件动态核查机制是加强建筑施工和施工现场“两场联动”，加快构建新型数字化监管机制的重要举措。各地住房城乡建设主管部门要高度重视，做好本机制宣贯工作，督促属地建筑施工企业和房屋市政工程项目参建单位常态化自查企业安全生产条件和工程项目施工现场安全生产条件，保持和改善安全生产条件。

(二)重点监管，督促达标。各地住房城乡建设主管部门要将信息预警企业列为重点监管对象，指导信息预警企业尽快完善安全生产条件，加强对此类企业日常巡查检查，确保安全生产条件达标。要增强工作主动性，将安全生产许可动态核查与执法检查、暗查暗访等方式有机结合，提高核查工作的时效性和准确性，积极引导企业落实安全生产主体责任和全员安全生产责任制，通过核查推动企业提升本质安全水平。

(三)严格执法，打非治违。各地住房城乡建设主管部门要切实落实部门监管责任，将信息预警企业列为重点监管对象，对降低安全生产条件的企业要重点监管，对发生生产安全事故负有责任的企业和个人要依法依规进行处罚。

(四)健全机制，长效推进。各地住房城乡建设主管部门要充分依托各类监管信息平台大数据分析，结合本地实际，建立完善线上、线下相结合的安全生产动态核查长效机制，对本地建筑施工企业、房屋市政工程、从业人员开展安全风险实时监测、预警、处置，持续推动施工安全治理模式向事前预防转型。

附件：建筑施工企业安全生产条件动态核查规则.dochttps://hnjs.henan.gov.cn/2025/08-22/3204600.html

2025年8月7日

相关解读：

01动态核查

24小时线上监测无缝监管

省住房城乡建设厅现已正式启用安全生产许可证线上动态核查模块，依托大数据平台系统，每24小时就会进行一次动态核查。此次核查重点直指施工企业多项核心合规内容：

施工企业三类人员配备是否到位;

在建项目总包单位的安全生产许可证状态;

企业安全生产许可证与资质证书是否匹配;

是否存在安全生产相关的行政处罚记录。

一旦发现不符合安全生产条件的企业，系统将立即触发信息预警。被预警企业必须限期整改，若整改不力或拒不整改，将直接面临安全生产许可证暂扣甚至吊销的严厉处罚。

这一机制显著强化了事中监管力度，体现出常态化、高频次、零容忍的监管新态势。

02持证利好

从“临时补充”转向“长期刚需”

此次新政最直接的影响，就是直接利好广大持证人员。

24小时一次的高频动态核查形成高压态势，彻底改变了行业游戏规则——企业必须时刻保持合规状态，不得有任何侥幸心理。这意味着，证书需求正从过去的“临时补充”急剧转向 “长期刚需”。

新政落地后，线上核查模块实时监控企业三类人员(包括项目负责人、专职安全管理人员、特种作业人员)的配备是否到位、资质状态是否有效。一旦发现不达标，系统立刻发出预警，直接关联企业的安全生产许可证。若连续90天未能完成整改，企业将面临许可证被暂扣甚至吊销的严厉处罚。

换句话说，“应付式合规”时代已经结束，持续持证、人证相符成为企业生存的硬性要求。持证人员正迅速转变为行业中的持续性刚性需求。

03人证合一

数字化监管倒逼行业规范

新政下，企业资质等级与持证人员数量相互绑定，高资质企业成为“抢证主力军”。根据建筑业资质标准，不同等级的企业必须满足明确的持证人数要求。

例如，建筑工程施工总承包特级资质企业需配备12名持有一级建造师B证的人员——而B证与建造师证书必须人证合一，不得分开使用。

数字化监管时代，“持证上岗”“人证合一”已成为不可逆转的趋势。在高等级资质企业激烈争抢证书的背景下，持证人才的市场价值也将持续攀升。

从长远看，河南省此次上线的动态核查机制，很可能只是开始——更多省份或将迅速跟进，形成全国性严管趋势。

建筑行业“重证书、重合规”的时代，已经真真正正到来。

证书的价值，绝不会止步于一时上涨，而将进入长期上升通道。对企业来说，被动应付已不再可行，必须主动布局，提前储备“人证合一”的专业人才，真正夯实自身合规基础。

而对从业者而言，考取证书也不再是选择题，而是职业竞争中必须拿下的入场券。

人持证、证相符，已成为行业生存与发展的新底线。

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