发改委十五五发布会解读培育壮大新动能：新基建城市更新数智化给监理工程师带来的新机
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先说重点：国家发改委举行“奋进十五五”系列新闻发布会，介绍培育壮大新动能有关情况。“十五五”规划纲要已审查批准，将聚焦创新能力建设、产业生态、海洋经济、数字中国等方向发力。新基建、智慧城市、城市更新与地下空间等工程增量，为监理工程师在智能建造、绿色建造与数智化管控上打开新空间。
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一、十五五开局：新动能培育成为主线
国家发改委举行“奋进十五五”系列新闻发布会，介绍培育壮大新动能有关情况。相关负责人就新兴支柱产业培育、未来产业发展、数字中国建设、人工智能发展、海洋强国建设等主题答问，明确“十五五”开局以来各部门各地区按规划《纲要》部署，清单化编制专项规划和实施方案、细化重大工程项目清单，推动宏观政策协同发力。
二、创新能力建设：重大科技基础设施与产业平台
会议提出，面向基础研究和原始创新，重点布局国家重大科技基础设施、科教基础设施等平台；面向产业共性技术开发，完善国家级科技创新平台基地布局，新建、提升一批国家新兴产业创新中心、国家产业技术工程化中心；面向企业技术创新，支持企业牵头实施国家科技项目、牵头建设创新平台。
三、数字中国：数字经济、数字社会与数据基础设施
数字中国建设方面，将重点抓好数字经济，打造经济发展新引擎；共建共享数字社会，推进城市全域数字化转型、实施城市数字更新行动；建设和运营数据基础设施，深入推进数据基础设施建设先行先试，推动从“建起来”向“用起来”迈进。数字化绿色化协同转型同步推进。
四、海洋经济与城市更新：工程增量清晰
海洋经济方面，将加快海洋科技高水平自立自强，巩固提升海洋装备制造业优势，加强沿海重点港口和沿海交通骨干通道建设。与此同时，城市全域数字化更新、地下管网与综合管廊等城市更新工程持续推进，为工程咨询与现场管理提供确定性业务增量。
五、监理工程师的着力点：智能建造与绿色建造管控
新动能落到工程端，是大量新基建、智慧城市、城市更新与地下空间项目开工。监理工程师宜把履职重心从传统施工监理，向智能建造过程管控、绿色建造评价、数智化资料留痕延伸，把握重大工程带来的业务增量窗口。
常见问题
Q1：发改委十五五发布会讲了什么？
A：发布会介绍培育壮大新动能，围绕新兴支柱产业、未来产业、数字中国、人工智能、海洋强国等方向发力，并清单化编制专项规划和重大工程项目清单。
Q2：培育新动能利好哪些工程领域？
A：新基建、智慧城市、城市全域数字化更新、地下管网与综合管廊、沿海港口与交通骨干通道、海洋工程等，都是确定性较强的工程增量领域。
Q3：数字中国建设对监理意味着什么？
A：城市数字更新、数据基础设施先行先试带来大量新建与改造项目，监理可在智能建造过程管控、数智化资料留痕上找到新场景。
Q4：监理工程师如何抓住新动能机会？
A：宜从单一施工监理向智能建造管控、绿色建造评价延伸，补齐数字工具应用与绿色施工验收等实务能力，把握重大工程业务增量。
Q5：智能建造对监理能力有什么新要求？
A：需要掌握过程监测数据判读、装配式与智能装备旁站要点、绿色施工验收口径，把质量与安全管控从事后处置前移到过程预警。
【权威出处·建筑时报 / 国家发改委】
“十五五”规划纲要经十四届全国人大四次会议审查批准；将面向基础研究和原始创新重点布局国家重大科技基础设施，新建、提升一批国家新兴产业创新中心、国家产业技术工程化中心；重点抓好数字经济，深入推进数据基础设施建设先行先试，推动数据基础设施从“建起来”向“用起来”迈进。
来源：建筑时报 2026-11-03《发改委最新发声！培育壮大新动能！》（国家发改委“奋进十五五”系列新闻发布会）｜编辑：环球青藤｜更新：2026-11-04
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