初级社会工作者综合能力重点:社会救助政策法规
9.4.2社会救助政策法规
9.4.2.1城市居民最低生活保障政策法规
(1)城市最低生活保障制度的救助对象 城市低保对象具体包括:①无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居民;
②领取失业救济金期间或失业救济期满仍未重新就业,家庭人均收入低于生活保障标准的居民;
③在职人员和下岗人员在领取工资、基本生活费后以及退休人员领取退休金后,其家庭人均收入仍低于最低生活保障标准的居民。
(2)低保金申请、审批和发放的程序
①申请 申请享受城市居民最低生活保障待遇,由户主向户籍所在地的街道办事处或者镇人民政府提出书面申请,并出具有关证明材料,填写《城市居民最低生活保障待遇审批表》。
②审批 城市居民最低生活保障待遇,由其所在地的街道办事处或者镇人民政府初审,并将有关材料和初审意见报送县级人民政府民政部门审批。管理审批机关应当自接到申请人提出申请之日起的30日内办结审批手续。
③发放。城市居民最低生活保障待遇由管理审批机关以货币形式按月发放;必要时,也可以发放实物。
9.4.2.2医疗救助政策法规
(1)救助对象
①城市医疗救助的对象 《关于建立城市医疗救助制度试点工作的意见》规定,城市丢疗救助的对象主要有两类:a.城市居民最低生活保障对象中未参加城镇职工基本医疗保硷人员;b.已参加城镇职工基本医疗保险但个人负担仍然较重的人员和其他特殊困难群众。
②农村医疗救助的对象 《关于实施农村医疗救助的意见》规定,农村医疗救助的对象主要有两类:a.农村五保户,农村贫困户家庭成员;b.地方政府规定的其他符合条件的农村贫困农民。
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(2)救助形式
①城市医疗救助的形式 《关于建立城市医疗救助制度试点工作的意见》规定,城市医疗救助的形式是对救助对象在扣除各项医疗保险可支付部分、单位应报销部分及社会互助帮困等后,个人负担超过一定金额的医疗费用或特殊病种医疗费用给予一定比例或一定数量的补助。对于特别困难的人员,可适当提高补助标准。
②农村医疗救助的形式 《关于实施农村医疗救助的意见》规定,农村医疗救助的形式是:
a.开展新型农村合作医疗的地区,资助医疗救助对象缴纳个人应负担的全部或部分资金,参加当地合作医疗,享受合作医疗待遇;
b.尚未开展新型农村合作医疗的地区,对因患大病个人负担费用难以承担,影响家庭基本生活的,给予适当医疗救助;
c.国家规定的特种传染病救治费用,按有关规定给予补助。
(3)流浪乞讨人员救助政策法规
①救助对象 《救助管理办法》规定,生活无着的流浪乞讨人员救助对象,是指在城市生活无着的流浪、乞讨人员。具体是指因自身无力解决食宿,无亲友投靠,又不享受城市最低生活保障或者农村五保供养,正在城市流浪乞讨度日的人员。虽有流浪乞讨行为,但不具备上述规定情形的,不属于救助对象。
②救助形式 《救助管理办法》规定,在县级以上城市,由当地人民政府根据实际需要设立流浪乞讨人员救助站。救助站对流浪乞讨人员实施临时性社会救助措施。
③救助内容 《救助管理办法》规定,救助站主要提供以下救助服务:a.提供符合食品卫生要求的食物;b.提供符合基本条件的住处;c.对在站内突发急病的,及时送医院救治;d.帮助与其亲属或者所在单位联系;e.对没有交通费返回其住所地或者所在单位的,提供乘车凭证;f.救助站为受助人员提供的住处,应当按性别分室住宿,女性受助人员应当由女性工作人员管理;g.救助站应当保障受助人员在站内的人身安全和随身携带物品的安全,维护站内秩序。
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