2019税务师考试《涉税服务相关法律》强化综合题

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综合分析题

杨某系某市甲区M村村民。2016年5月下旬，杨某在本村A路西侧擅自动工修建了两层砖房，建筑面积为88.28平方米。市规划和建设局(位于该市乙区)于5月29日决定立案调查，派人前往现场勘查、拍照，并对杨某进行了询问。经调查发现，杨某所修建的房屋系违法建筑。

6月1日10时20分，市规划和建设局执法人员向杨某送达《责令改正通知书》1份，主要内容是：责令杨某在1日内自行拆除，否则将依法采取措施，并予以强制拆除。执法人员就送达过程进行了现场录像。杨某在规定时间内执意不拆除。6月2日18时05分，市规划和建设局执法人员通知供电部门工作人员，对杨某所建房屋实施全面断电。

6月3日10时30分，执法人员当场宣布执行并制作了现场笔录，并组织执法人员强行拆除房屋，杨某拒绝在现场笔录上签字。6月3日17时05分，市规划和建设局将杨某所建的两层砖房拆除完毕。

1.若杨某擅自修建该两层砖房正在施工过程中，市规划和建设局根据授权依法对其采取了查封措施，根据规定，下列表述正确的有(　)。

A.该查封行为性质上属于行政强制措施

B.查封限于涉案的在建砖房，不得查封杨某合理建造的自有住房

C.该在建砖房已被依法查封的，其他机关不得再重复查封

D.市规划和建设局不得损毁被查封的在建砖房

E.因查封在建砖房发生的保管费用由杨某承担

2.根据《行政强制法》的规定，市规划和建设局依法强制拆除杨某违法建筑物的行为属于(　)。

A.行政处罚

B.行政奖励

C.行政强制执行

D.行政强制措施

E.司法强制执行

3.根据《行政强制法》的规定，市规划和建设局依法作出强制拆除决定前，应当经过的法定程序有(　)。

A.代履行

B.口头宣布

C.搬迁安置

D.执行中止

E.书面催告

4.根据《行政强制法》的规定，市规划和建设局依法作出强制拆除决定前，应当事先催告当事人履行义务，且催告应以书面形式作出，体现了(　)的要求。

A.行政强制合法性原则

B.行政强制适当原则

C.教育与强制相结合原则

D.禁止利用行政强制权谋取利益原则

E.保障当事人程序权利和法律救济权利原则

答案见第二页

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综合分析题答案

1.【答案】ABCD

【解析】(1)选项A：市规划和建设局的查封，属于为制止杨某的违章建筑行为、对杨某的财物暂时性控制而采取的行政强制措施;(2)选项BC：查封、扣押限于涉案的场所、设施或者财物，不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或者财物;不得查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品。当事人的场所、设施或者财物已被其他国家机关依法查封的，不得重复查封;(3)选项D：行政机关实施查封、扣押，对查封、扣押的场所、设施或者财物应当妥善保管，不得使用或者损毁;因未尽妥善保管义务造成损失的，应当承担赔偿责任;(4)选项E：因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担。

2.【答案】C

【解析】(1)选项ACD：本题的强制拆除行为不是发生于行政管理过程中，而是管理行为已经完成，强制履行行政决定，属于行政强制执行，而非行政强制措施;(2)选项B：行政奖励是一种授益行政行为，而强制拆除行为属于损益行政行为;(3)选项E：本题执行的主体是市规划和建设局，属于行政机关，是行政机关自行强制执行，而非司法强制执行(人民法院进行强制执行)。

3.【答案】E

【解析】行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务，且催告应以书面形式作出。

4.【答案】C

【解析】违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的，可以不采取行政强制措施。行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出。经催告，当事人履行行政决定的，不再实施强制执行。行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。以上这些规定，主要是为了体现教育与强制相结合原则的要求。

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