山东聊城公共营养师生存与发展初探
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良好的营养和健康状况既是社会经济发展的基础，也是社会经济发展的目标。随着我市经济发展，目前市民整体生活水平有了明显提高。不过，吃得好并不意味着吃得健康、吃得营养，与膳食相关的高血压、糖尿病、高血脂等慢性病正困扰着越来越多的市民，且患者年龄日趋年轻化。业内人士指出，必要的营养知识和技能缺乏，加上公共营养师人才储备量普遍不足，是导致目前城市居民“富贵病”多发的两大主因。
那么，到底什么是公共营养师?其有何社会价值?水城公共营养师发展现状如何?目前发展还存在哪些限制性因素?
公共营养师：保障市民健康饮食
到底什么是公共营养师?其对于普通市民的日常生活来说有哪些价值和意义?要想解释这个问题，首先要了解一个名词：慢性病。
据了解，随着我市社会经济的持续发展，近十年来，我市城市居民的膳食、营养状况有了明显改善，但与此同时也面临着营养缺乏与营养结构失衡的双重挑战，高血压、糖尿病、冠心病等与膳食营养密切相关的疾病日益威胁人们的健康。因此，结合我市食物资源的具体情况，大力开展营养工作，引导我市居民参与及改善营养膳食搭配是一个非常紧迫的任务。
据市职业技能鉴定指导中心工作人员介绍，公共营养师是从事营养指导、营养与食品安全知识传播，促进社会公众健康工作的专业人员。营养师通过严格的营养基础理论学习和专业临床营养技能的修炼，指导人们的饮食、预防疾病、辅助治疗、预防亚健康、健康管理等，并能够设计好营养方案和跟踪服务。主要从事的工作内容包括：进行人体营养状况评价、管理和指导;进行膳食营养评价、管理和指导;对食品及配方进行营养评价;进行营养知识的咨询与宣教。
简单来说，公共营养师可以让普通市民吃得更健康、更有营养，从而提高市民身体素质与生活质量，对整个社会发展也具有重要的积极意义。比如，现在提倡的“低盐饮食”就属于营养学范畴，而该饮食方法确实对防范高血压等慢性病起到了明显作用。
正是鉴于公共营养师上述重要的社会价值和意义，2005年10月，劳动和社会保障部正式公布公共营养师为新职业。而在此前后，我国一些高等院校相继开设了相关专业，市场上关于公共营养师的各类培训机构也开始发展起来。此外，根据《中华人民共和国营养条例》(草案)相关规定，我国100人以上的食堂、餐饮单位，菜肴不再仅由厨师直接配置，而需要在营养师的指导下共同完成;300人以上的食堂、餐饮单位，必须配备专门的营养管理师。
去年一月份，我省食品药品监督管理局和省教育厅联合制订了《山东省学校食堂餐饮安全示范创建工作方案》，方案中明确指出“食堂应配备公共营养师，开展营养配餐;倡导健康饮食、低盐饮食并每日公布食谱”等，并将此项内容作为示范学校食堂的评比标准之一。这些都从法律法规方面对公共营养师的地位予以了认可和确立。
行业发展现状：市场冷，有待挖掘
虽然公共营养师前景非常广阔，但是其发展现状并不容乐观。从全国范围来讲，国人普遍抱有“有病治疗，无病放任”、“重医疗，轻保养”的生活态度，这种营养意识的缺乏从很大程度上限制了营养健康相关产业的发展。就水城目前实际情况来看，公共营养师的生存与发展现状同样不乐观，面临着“有价无市”的尴尬。
目前我市各行业、单位配备公共营养师的比例很低，即便如公益性较强的医疗、教育等行业，配备营养师的单位也寥寥无几。比如，在医疗领域，很多临床营养医师的工作往往被临床医师代替，而由此带来的直接后果就是患者的身体营养需求得不到最好的满足，从而给自己的治疗和康复带来一定影响。
“我在大学读的是烹饪与营养教育专业，现在毕业好几年了，一直没有找到与自己专业对口的工作。”老家在莘县的刘丽说，找到与自己专业对口的工作是她一直以来的梦想，但是一直没能实现。毕业之后，她参加过不少招聘会，也时刻关注着各大招聘网站，但是关于公共营养师的招聘信息却少得可怜。刘丽说，她曾经连续参加好几场招聘会，却找不到一个招聘公共营养师的公司或单位，而从网上找到的招聘公司也很少，且工资都在1500元左右，这让她难以接受。
我市一些招聘网站上面关于“公共营养师”的招聘信息确实非常少，而仅有的几条招聘信息主要来自药店、母婴生活馆。这些招聘单位基本都是私营企业，规模并不大，给出的工资多在1000元至2000元之间。
“公共营养师不受宠，和我市目前的经济发展水平及人们的思想意识不到位有直接关系，虽然潜在市场很大，但是由于这些因素，市场空间一直没有被挖掘，很大程度上还停留在概念层次。”业内人士指出，要想改变公共营养师这种“有价无市”的尴尬局面，还需要较长时间。
未来发展瓶颈：需法律规范、支持
聊城市职业技能鉴定指导中心工作人员说目前公共营养师考核实行全省统一鉴定，考生在统一时间、考点内考试，全省统一阅卷，该中心主要负责考务组织。
工作人员介绍，近几年来，我市报考公共营养师的考生越来越多，每年报考人数都有小幅度增加。其中，去年参加公共营养师考核的考生数量有300多人，目前考试结果尚未公布，而我市往年考核的通过率在七成左右。考生多来自就读相关专业(营养、食品、卫生等)的在校大学生及医疗和教育领域的就业人员。此外，工作人员还表示，今年以来，前来咨询公共营养师相关问题的市民比以往多了不少，这说明公共营养师正越来越受到市民和社会关注。
据工作人员介绍，目前我市有关公共营养师的培训机构并不多，且基本都经过部门审批，所以整体的培训质量还是比较有保证的。不过，需要注意的是，除了这些正规培训机构，还有一些行业协会组织也向社会提供公共营养师考核并颁发证书，但是严格来说这样的证书不具有法律效力，“行业证书在国家标准出台之前是具有一定效力和作用的，但是现在法律已经明确规定，公共营养师考核由职业技能鉴定指导中心负责组织，由我们颁发的证书才被法律承认，所以考生报考公共营养师最好从我们这里报名。”
业内人士指出，营养立法是营养事业发展的根本保障，公共营养师考试应尽快从试点考试过渡为全国统一考试。当前公共营养师管理方面存在的问题，根源在于我国没有营养立法，营养师的规范化培养、工作、职称都得不到保证，政府的营养干预政策与措施难以落实。在没有法律支持的情况下，营养工作在许多地方和部门难以开展，也得不到必要的资金支持。因此，国家应尽快出台针对公共营养师乃至其他营养产业的法律支持和规范，促进营养产业快速、健康发展。
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